其实华东政fu也十分看重给日本提供物资这一条，虽然这确实是帮助了日本，但对华东政fu来说，毕竟按照华东政fu的计划，人民军参战的时间，要比日本少15-18个月的时间，而这段时间却是华东政fu促进经济发展的一个大好机会。
由于战争需要消耗大量的物资，而且‘交’战的各方也没‘精’力讨价还价，因此对非‘交’战国来说，是一个难得的发财机会，在旧时空里，美国就是在第一次世界大战期间，大发战争财而崛起的。日俄战争虽然只是一场局部战争，但却是第一次世界大战之前最大规模的局部战争，日俄两国共计消耗了约8.5亿英磅左右，对其他国家来说，可能只算一个尚可的套餐，但对华东政fu来说，绝对是一顿大餐，一来是华东政fu的体量较小，二来华东政fu是近水楼台先得月，自然不能错过这个机会。
另外英、美都会在物资方面给日本足够的支持，华东政fu也同样可以利用这个机会，为自己屯积足够的物资，而又不引起其他各国的注意，因此华东政fu自然不会接受日本的支付方式，要是拖一年才支付，那华东政fu还赚个什么钱呢。
李三杰道：“小村先生，我们的政fu体量较小，资金有限，定金是我们对外购买物资需要的，定金是必须的，而且日本政fu需要周转期，我们的政fu也需要周转的时间啊，我们可拖不了那么长的时间，当然我们也能够理解日本的难处，可以适当的做一些让步，但日本的条件，我们是不能接受的。”
谈到了这一步，双方也都将对方的条件，意图‘摸’了个6、7分，因此再度休会，华东政fu要再度协商下一步的谈判条件，而小村寿太郎也将目前的谈判内容传回国内，听国内的进一步指示。
三天以后，日本政fu回复小村寿太郎，提出可以先就提供物资和支付方式和华东政fu签定一个单独的初步协议，其余事项可以暂时搁置，以后再进行协商。
对日本的提议，华东政fu也没有拒绝，毕竟在谈判中搁置一些条款，也是十分常见的事情。因此双方又经过了几天的协商之后，日本终于在价格上妥协，同意按照当时的市场价格向华东政fu购买，毕竟从华东政fu购买物资，确实要日本政fu自己购买要节约一些，而华东政fu也在支付方式上做出了一些让步，同意将定金降到25％，并且只用支付50％，而剩下的25％允许在一个月之后才支付。
虽然没有完全达到自己的目地，但日本国内对这个协议的内容还是十分满意的，不过这只是一个初步协议，双方并没有正式签定条约，毕竟还有其他的条款需要进一步的协商。双方也约定，在今年年底或是明年年初的时候，再进行一次协商，将双方的合作事项确定下来，并且将正式签定条约。因为日本政fu认为，到了那个时候，和俄国的第三次谈判将举行，那时日本也将正式确定，是否对俄国发动战争，又是在什么时候开战，再根据当时的情况来确定和华东政fu的条件。
小村寿太郎带着一个成果回国，而华东政fu却收到湖广总督赵尔巽、河南巡抚张人骏的联名公文，当然这份公文是发给山东巡抚衙‘门’的，虽然现在山东巡抚衙‘门’己经被裁撤掉了。
原来华东政fu爪哇护侨之后，将清廷置于十分尬尴的位置，但清廷尽管恼火，却又不敢向海外华人发泄，慈禧太后干脆来了一个眼不见、心不烦，原来尽管将山东封为海外华人的封地，但清廷还照常会和山东各地都有公文来往，并且向山东地区委派官员，尽管知道这些官员到了山东也没有什么用，而清廷的官员们也都知道，到山东上任为官，就是个空架子，实际一点权力都没有，‘弄’不好连命都保不住，因此人人都视到山东为官为险途。
在爪哇护侨之后，清廷拒绝接受任何来自山东的公文，也不像山东派遣官员，就当是大清没有山东这一块地方了。这一来清廷的官员们自然是高兴，终于不用再去这个险恶去处了。当然清廷对山东的官员也不闻不问，有些有‘门’路的官员都纷纷托人情、找关系，转任他处，而没有‘门’路的官员则要么挂印离去，要么干脆彻底投靠了华东政fu。
而华东政fu本来就在山东积极的推行去清化进程，正好借这个机会，将清廷的地方官员、机构全部都裁撤掉了，彻底抹去了清廷在山东的最后一点痕迹。
湖广总督赵尔巽、河南巡抚张人骏当然知道这个情况，但两人还是联名向华东政fu发来公文，也是没有办法的事情，原来华东政fu在去年实施的“分矿计划”，给湖广、河南带来了巨大的压力。
分矿计划己经实施了1年多的时间，并且已取得了极大的进展，现在根据地的势力范围横跨河南、湖北两省，分布在归徳府、陈州府、开封府、许州、南阳府、襄阳府、德安府等地，完全控制的地区接近3万余平方公里，加上实际控制地区，则超过5万余平方公里，治下的人口约300余万，并且建立起完善的行政管理制度、财政税务制度，正式定名为河湖根据地。
由于根据地也推行打击地主恶霸、