件一并说明，省的拖延下去，百姓受苦。”
“是，陛下”
王莽正色道“陛下，我若出兵二十万，那么陛下须得下一封诏书，传告九州各郡，就说我王莽要统兵征伐匈奴，需要招募壮丁。愿意充军之人，可在三个月之内来青州充军，其他任何人都不得阻拦。一旦查实有人阻拦，我可全权处理。
第二，我需要陛下向百姓说明各大家族详细出兵情况。第三，我要陛下传旨茺州，让那些知府各自出兵一千到五千助阵。当然，他们愿不愿意出兵另外两说，但旨意须得下达。有此三条，我可出兵二十万，辎重粮草三分之一。”
“就这么简单”刘欣疑惑道。
“就这么简单。”王莽回道“陛下，依臣看，要想平定九州边境，最少要兵力六七十万。现在各大家族汇聚起来的兵马，加上我的二十万，好像还不够，因此我需要增添壮丁。同时，后应所有辎重粮草，各大家族须得按商定的数量，一次性交付清楚。
我知道有许多人恨我入骨，一旦我率军出征，他们在后续辎重粮草上刁难，那我岂不是死路一条”
“好，此事朕就依你所言。”
“多谢陛下成全”王莽恭声道。