人们将永远赖以自立的是他的智慧、良心、人的尊严。
——瓦·阿·苏霍姆林斯基（苏联著名教育实践家和教育理论家）
白峰见幕府殿堂系统中的幕府资产已经将近百万石，且还在以每月十万石的速度在增长着，便决定对幕府军队展开新一轮的扩军，一同被扩充的还有具备各种特殊技能的各种幕府人物。
首先被白峰扩充的，就是招募成本仅为五十石的牧师；能让轻伤将士迅速恢复战力，为重伤将士保住性命的牧师，因为数量不多配额有限，一直是罗马城各军你争我夺的对象。
现在有雄厚幕府资产为支撑而已不用再考虑成本的白峰，打算为罗马城陆军的每个军团配备一个由一百名牧师组成的医疗团，为罗马城海军的每艘战舰配备一个由五名牧师组成的医疗队！
罗马城现有蛮族步兵军团八个、蛮族骑兵军团两个、罗马军团八个、鹰旗军团三个、鹰旗辅助军团三个、旌旗军团两个、炎黄家族远征军团两个，一共二十八个军团需要组建二十八个医疗团。
海军方面的话，则是有双列战舰一百二十艘、三列战舰一百五十艘、五列战舰一百艘、七列战舰两艘，总计三百七十二艘战舰需要组建三百七十二个医疗队。
考虑到自己很快要返回天龙帝国，白峰便将医疗团的数量定为三十五个，加上数量庞大的医疗队，仅有六百名牧师的白峰，还需要再招募四千七百六十名牧师，招募成本是二十三万八千石！
一次性招募了四千七百余众牧师后，紧接着白峰又新招募了三百五十名招募成本为一百石的奸细，一百二十五名招募成本为一百石的密使，七百名招募成本为两百石的忍者。
连招募成本高达五百石的艺妓，白峰都新招了二十名，用以加强天雨楼的实力；反倒是战力最强的剑圣，白峰只是带有实验性质的招募了十名，还不如艺妓招的多。
招募成本和性价比具是最高的战场忍者，这次白峰没有新招募一些，主要还是因为他对战场忍者暂无需求；完成了对幕府人物的招募后，白峰接下来要招募的，是五千石一名的幕府将领。
后藤基次、由布惟信、安东家忠等幕府将领在战场上的出色表现，证明了五千石一名召唤出来的幕府将领，于白峰而言是绝对物超所值的！
新被召唤出来的幕府将领中，前两将是与由布惟信、安东家忠并列为立花四天王的十时连贞和高野大膳，第三将是与后藤基次同为黑田八虎的黑田利高，第四将是芦名四天王之一的佐世种常。
连召四将还只是白峰扩建旌旗军团的第一步，他的第二步是为旌旗军团确定一个能大规模组建的适用编制；第一旌旗军团和第二旌旗军团的编制实在过于粗糙，不太适合用于大规模组建军团。
幕府兵种中的招募价格最低的长枪足轻和火绳枪兵，战斗力过于孱弱，并不适合大量招募，也不能作为旌旗军团的组建主力；相比较而言，长枪武士和野太刀武士的性价比还算不错。
攻击时声势浩大的铁炮枪兵，既有惊人的杀伤力，又有吓人的威慑力，自然要列入旌旗军团的作战序列；士气奇高无比，即便全军覆没也不会往后退却一步的僧兵，可以作为突击主力。
一番盘算比较之后，白峰制定出了旌旗军团的标准编制：长枪武士一百五十队，铁炮枪兵五十队，野太刀武士二十队，稚刀武士二十队，僧兵十队。
长枪武士招募成本为四百石，铁炮枪兵的招募成本为三百五十石，野太刀武士和稚刀武士的招募成本都是六百石，僧兵的招募成本为一千石，每个旌旗军团的招募成本便是十一万一千五百石。
在招募幕府人物和幕府将领上花去四十六万一千五百石的白峰，现在还剩下四十八万五千三百石的幕府资产，足够招募四个旌旗军团还有余；于是，白峰便直接新招募了四个旌旗军团！
四个旌旗军团的新建，让幕府殿堂系统的幕府军团数量由两个骤增至六个，幕府将士总数更是直逼二十万！
幕府殿堂属性表
幕府统治区域：陆奥（72万石）陆中（22万石）岩代（54万石）磐城（44万石）陆前（43万石）佐渡（2万石）上野（6万石）下野（7万石）常陆（19万石）羽后（64万石）羽前（5万石）越后（6万石）越中（2万石）能登（3万石）武藏（125万石）上总（54万石）下总（4万石）安房（16万石）
幕府资产：393石
幕府收入：121石（统治石高的百分之一）
幕府人物（7716）：牧师（一级，536）、奸细（一级，1）、密使（一级，2）、忍者（二级，1）、艺妓（四级，5）、战场忍者（四级，四队96）、剑圣（五级，1）
幕府军队（1）：野太刀武士（三级，一百队）、铁炮枪兵（三级，五十队）
幕府军团（1）：第一旌旗军团（长枪武士两百队、稚刀武士二十队、僧兵三十队，由布惟信军团长）、第二旌旗军团（长枪足轻两百队、铁炮枪兵五十队