《堡垒地球计划》终于得以实施，在达米安的计划中，兵源问题、武器装备问题，士兵训练问题都有妥善的解决方案，他假冒的韦恩秘书长也终于藉助地球联合政府之手将军队的架子搭建起来，把全球70亿人都送进了军营。
虽说好的开始等于成功的一半，但世上的事情从来没那么简单，即便达米安已经禅精竭虑将堡垒地球计划完善到了极致，但哪怕规划再好，也需要下面的执行者能完美执行。
管理70亿人的超级大军营可不是一件轻鬆的工作，八万多个集团军，八十多万个师，需要的军事管理人员数量相当庞大。
士兵数量倒是保证了，地球防卫军却缺乏足够数量的合格指挥官，哪怕是全球最能打的希望**队，里面存在的各种阴暗面和霸凌问题也比比皆是，更不用这种全球皆兵的超级大军队了。
一般来说，军队中指挥官和士兵的比例在1比15，全球70亿士兵就要有46亿的各级指挥官，高级指挥官倒是容易选拔，直接从华夏国、毛熊国、希望国这样的军事强国原有的军队中抽调就行了。
问题就出在中低级指挥官上，由于士兵数量太多，指挥官严重不足，旅团级指挥官都已经是将原本的地球军队中连排长和军校生越级提拔上来担任了，营级指挥官都已经是提拔原有军队中的优秀士兵。
到了连排一级，原本军队中的士兵都不够用，只能就地提拔，选拔新兵训练中表现优异的原普通人担任。
林子大了什么鸟都有，提拔的指挥官多了，当然也会良莠不齐，很多品性败坏之人借这次全球徵召打乱了户籍档案的机会，在新兵训练时拚命表现，结果也成功地混到了相应的军职。
好的政策和改革方案，往往就坏在中下层的执行者身上，达米安不是没考虑过这个问题，但即便考虑了也很难拿出有效的方案解决，毕竟70亿人的军队基层指挥官需求实在太大，他哪怕再有本事，也不能凭空变出那么多品德优秀、军事素养的人才。
46亿缺口哪怕是将地球原来的军队士兵全都提拔成指挥官也远远不够，论起基层组织能力，也就华夏国经验丰富一些，华夏国国民组成的军队基层指挥官相对容易从平民中选拔。
其他国家的基层组织能力基本上就是个悲剧，想从平民中选拔合格的基层指挥官，无异于天方夜谭。
且不说一只军队战斗力的有效保障就是拥有优秀的基层指挥员，就是在日常管理和训练之中，基层指挥员素质太差，也会造成各种各样的问题。
军队毕竟和民间不一样，基层指挥官对士兵的权威性和控制力太强，要是某些基层指挥官心黑，那么军队内部就会像某个时代的**腐朽不堪。
达米安有心借鑒华夏国的军队基层建设，但全球军队并没有一个统一的思想，也不会遵循某个统一的指导精神，分属不同民族、不同国家、不同社会制度下的民众，只因地球要毁灭才不得不应徵入伍，想给他们统一思想，比强拉壮丁逼他们参军都难。
不得不说，徵召70亿民众入伍建军这项计划，有点步子迈得太大容易扯到蛋的风险，在地球防卫军草创之处，肯定要出各种么蛾子，其中最大的问题就是基层指挥官对手下士兵的管理过于混乱。
全球新兵训练开始没多久，各个地区的新兵营就爆发出各种各样的问题，什么长官虐待士兵，士兵压力过大崩溃反抗杀死长官，逃兵现象，贪汙军需品，消极训练，训练太过严酷士兵大量虚脱患病……
强征全球人入伍联合政府倒是可以仰仗白绝超级士兵硬性执行，但涉及到这些具体而又复杂的基层问题，最高委员会和地球议会议员们就统统抓了瞎。
毕竟这些国家领导人之中除了少数几个大国的领导人还算把国家治理的井井有条之外，很多国家领导人都是沐猴以冠，原来在自己国家就把国家管得一团糟，忽悠选民投票是一把好手，向选民兑现承诺的时候却各种苦手。
管理军队可比管理民众严格且复杂多了，很难照搬管理国民的经验，以往的军队士兵数量也不像如今这么覆盖了全球人口，难度更是成倍增长，哪怕最高委员会和地球议会的官员们整天开会研究，讨论得焦头烂额，也没拿出一套行之有效的解决方案。
作为联合政府秘书长的冒牌布鲁斯-韦恩自己都没好办法，这本是就是一口大锅，在制定《堡垒地球计划》的时候达米安就想到了，他唯一能做的只有两件事，一是用极端强压的方式严酷军法，增加监督查处和惩罚的力度；一是甩锅转移矛盾，将全球七十亿人的仇恨转嫁到无能的联合政府头上，千万别记恨那位躲在月球上的白莲花男神。
在韦恩秘书长的私下活动之后，最高委员会和地球议会出台并投票通过了，针对地球防卫军基层管理混乱的问题，地球联合政府再度硬气起来，本着“乱世用重典”的原则，下令机器人制造厂制造了一批“宪兵ai机器人”，这些宪兵机器人不负责管理，只负责纠察和惩戒，一经发现问题就严格查处，将违犯军法的指挥官和士兵统统送上军事法庭进行严厉的