现在的鲜卑，是北方草原最强悍的一支势力，但自从鲜卑一代杰出的首领大人檀石槐掌控鲜卑之后，为了更好的控制越来越大的疆域，出了一个后患无穷的损招数，那就是将其广大领地为三部，自右北平东至辽东，接夫余、貊二十余邑，为东部；自右北平西至上谷十余邑为中部；自上谷西至敦煌、乌孙二十余邑为西部。三部各置大人领之。汉灵帝即位以后，幽、并、凉三州缘边诸郡无岁不被鲜卑抄略，损失不可胜计。
但后来大汉也不能容忍鲜卑如此胡来，于是再次倾其所有，向鲜卑人宣战，后来鲜卑招架不住物资人力雄厚的大汉追杀，鲜卑贵族向东汉王朝降附有五次：每次均时间短暂，而侵犯边境的事却经常发生。这固然与鲜卑社会经济发展阶段有关，而东汉政府的腐化无能，也是构成以天下之大而困于人数不及一大郡的鲜卑的主要原因。
檀石槐死，其子和连继立，和连既无才力，性又贪淫，断法不平，人众叛者居半，最终和连在钞略北地郡时被人射死。其子骞曼年小，他哥哥的儿子魁头代立。后蹇曼长大，与魁头争国，部众离散。魁头死后步度根立，是时代郡以西的鲜卑都已叛离，代郡以东的中东部鲜卑也分裂为三个势力集团，其大人一为步度根，其部众分布在并州的太原、雁门等地；二为轲比能，其部众分布在幽州的代郡、上谷等地；三为东部鲜卑素利、弥加、阙机，部众分布在幽州的辽西、右北平、渔阳塞外，但被乌桓赶走，吕鹏再灭乌桓，现在这一个地方，已经成了大汉的疆域，吕鹏的治下。
在以上三个势力中，步度根比较亲近现在大汉的代表，丞相曹操的，但也是野心最大的，他想依靠曹操的支持，取得三部的统一。
这个时候郭嘉道：“既然步度根野心勃勃的要统一漠南三部，我们正好可以答应他们给予物资上的支持，但是前提条件是，他必须在两年之内，对吕鹏行不断的骚扰侵略，用行动来换取我们的支持。”
贾诩点头：“这种行动，他们不但能够，获得吕鹏，治所之下的物资和人口奴隶，也能得到我们的支持，如此好事，步度根是会答应的。”
曹操眯着眼睛想了一下，突然笑着道：“其实还有一点，我们也可以做做文章。”
两个人就马上捧臭脚，表示谦虚的询问。
曹操得意的道：“大家还记得吕鹏发布天下的杀胡令吧。”
当时贾诩郭家不有振奋，吕鹏的杀胡令，虽然在文人士大夫的眼中是一种残忍，但在私底下，所有有识之士，对吕鹏的这个杀胡令都是击节赞叹，拍案叫好，不，是拍案叫绝。
这个杀胡令不但激起了大汉民族一致对外的血性，更是在慢慢的消耗和削弱着异族的人口和未来的发展。
购买儿童的首级，让异族失去了成长，购买女子的人头，让异族失去了未来和希望。
如此下去，不出百年，大漠草原，将再无异族存活，这才是绝户计。
“这个杀胡令，原本吕鹏是指针对乌桓的，结果乌桓灭族，吕鹏却似乎忘记了这个杀胡令已经过期了，结果形形色色的人，依旧在收割着草原其他异族的人头，不过是从原先的乌桓人，变成了现在的杂胡和鲜卑，乃至更西面的匈奴。
现在那些异族对这个命令已经叫苦不迭，已经无法承受了，现在，正可以利用这个，挑起鲜卑对吕鹏的仇恨，两位先生要知道，鲜卑人乃至所有的异族都是脑袋一根筋的，一旦和谁记住了仇恨，那就是一个不死不休的局面。”想一想未来几十万上百万鲜卑人，呼啸着冲向吕鹏的壮阔场景，三个人就一起嘿嘿的奸笑起来。
好了，事情是个好事情，计策是个好计策，可是，这个计策怎么能取得鲜卑信任，怎么能施行呢？
“计策虽好，但终究会被不明事理的人所诟病，所以这件事情实行起来，还是要隐秘一些为妙，让外人根本觉察不到，是我们在从中做手脚才好。”曹操就一脸为难的，说道。
这又是一个难题，想吃还怕烫，想做那啥还要立牌坊，天下哪有这样的好事？
不过这天下有什么样的困难事情，在聪明人面前都不是事情，于是这里最聪明的郭嘉道：“丞相其实这事情根本就不难办，只需我们一人，就可以了。”
当时曹操和贾诩就疑惑的问到：“是谁？”
郭嘉就一字一句的道：“阎柔出马，一个顶俩。”
曹操和贾诩立刻恍然，是的，只要曹操手下阎柔出马，这些看似困难的问题，其实都可以迎刃而解。
阎柔，年少时曾被乌丸、鲜卑的俘虏，却反而得到他们的信任。得到鲜卑的帮助和公孙瓒对抗，在官度一战后臣服曹操，因为他机变勇武，曹操待其如子。
这次，正好放他回草原，用他在鲜卑人中的威信和信任，完成这个巨大的任务。
曹操立刻冲着外面招呼一声，立刻，刚刚还站在院门外待命的那个侍从就如同幽灵一般出现在了书房门口，站在门槛外躬身施礼：“主人，有什么吩咐？”
曹操沉声道：“去叫阎柔过来，我有话