这一次回返，陈凯已经失去了眺望山川景致的兴致了，直接将他自己关在了船舱中，认认真真的从头到尾权衡着这内里的利弊。
海船从福州码头起航未久，闽江沿岸的大片土地便为招讨大将军服征用。接下来，大批的工匠、民夫被征调而来，大量的建筑材料被运送到码头，一如潮州制造局似的布局在那一砖一瓦的堆叠之中，从韩江复制到了闽江。
“据说，这是早两年陈抚军向国姓爷谏言的，要将军器局的部分生产流程改为水力机械化，就像是潮州的制造局一样。”
“那以后这军器生产还不得快得吓人了？”
“谁说不是呢，我听我那表哥说，还是因为咱们福建让鞑子祸害惨了，国姓爷意在休养生息，所以才将这事情迁延到了今日。”
“那这地方以后要叫福州制造局了？”
“不是，还是叫军器局，嗯，是福州军器局。原本中左所的军器局则保留部分职能，改为漳州军器分局。哦，对了，南澳军器分局正式并入潮州制造局，还有佛山制造分局是不变的。这些，以后都要划归工官来负责管理。不过，我思量着，福州、漳州和潮州那个陈工官还能够得着，但是佛山制造分局那边，十有八九还是要归陈抚军看着的。”
设立六官，明眼人都能看得出来是地盘太大了，郑成功要加强集权来进行管理。往好了看的是把劲儿往一处使，但更多的则还是幸灾乐祸于集团内部的二号人物陈凯的权利受到削弱。这里面最不乏的，就是郑家的那些子弟们。
“大木总算是开窍了，看清楚了那厮的鬼蜮伎俩。”
“我看未必，应该还是陈凯那厮太过自以为是，出兵夺占了南赣。那么大的地盘儿，能不引起大木的忌惮吗？”
“嗨，不管怎样，陈凯的好日子到头了，这就够了。”
在福州、在中左所、在安平镇，于推杯换盏之间，窃窃私语者有之，高谈阔论者更不乏之。酒到酣处，一个个的更是摩拳擦掌，只等着郑成功将陈凯整死之后，他们便可以鲜衣怒马奔赴广东去接收陈凯的政治遗产了。
伴随着陈凯的返程之路的并非只有这些，六官制度的设立，尤其是会议上陈凯已然知晓到的一道道的公文下达，整个郑氏集团的控制区都不可避免的动了起来。
“招讨大将军府军令，中冲镇总兵官杜辉除琼州镇总兵官一职，率本部兵马返回福建听用，琼州镇总兵官一职改由三河坝协守副将郭泰担任。郭泰率本部兵马抵达琼州后，中冲镇即日开拔，不得有误。”
“招讨大将军府军令，管程乡诸县地方事忠匡伯张进改任水师新军提督，三河坝协守副将余宽改任管程乡诸县地方事。”
“招讨大将军府军令，右提督黄山全权负责南赣地区战守之责，军需粮草仍旧由广东负责。所部除右提督左右镇外，援剿中镇、援剿前镇、援剿左镇、援剿右镇、骁骑镇、铁骑镇俱听候差遣，协守地方。另，调广州之援剿后镇往赣州府城听用。任命，张英为总制南赣五军戎政，监军南赣诸军。”
“招讨大将军府军令，广东战守之责仍由广东总制陈凯全权负责。另，调后冲镇总兵官柯宸梅率本部兵马返回福建听用。”
“……”
军令一条接着一条下达，调动主要在广东和南赣两处，因为这两处在今年的变动较大。广东基本不变，但是抽调了部分部队分赴南赣和福建战场。同时，郑成功将南赣的军事指挥权交给了黄山负责，由张英监军。而南赣的行政权则并没有另设巡抚，而是分派官员后向广东的陈凯负责。
重新权衡了一番，陈凯仔细思量，他在郑氏集团的行政盘口并没有太大的削弱，军务上的权利则也仅仅是分出了四个镇的兵力交给南赣和福建，总体上削弱不大。但是，从接下来的形势上看，陈凯暂且需要将注意力放在粤西和桂东，黄山和张英的存在是分权，同时也是分担。毕竟，郑成功不可能将郑氏集团的大部分力量都投入到西线，那与其自身海商集团的次要属性不合，东线才是真正的侧重点。
不过，随着六官的设立，陈凯和郑成功之间已经不再是书信往来就可以决定军国大事的旧有状态了。六官分别负责不同的职能，就像是中枢的六部、省级的六科和府州县衙门的六房，一脉而成，广东的行政、讼狱、军务都要向相关的部门上报，由六官来协助郑成功管理。
除此之外，郑成功还决定继续扩编军队，以五人为一班，每十班设一副领节制，而每营设五个正领，每个正领管两个副领。从战兵总数上没有改变，但是改变了原本千总、把总的旧式编制。另外，每镇原本辖两协四营，扩编之后改为两协五营，其中中营由总兵官直辖，每镇的战兵总数也扩大到了两千五百兵额。
这是战兵诸镇的兵额，对于诸如铁骑镇、骠骑镇、北镇、骁骑镇、车骑镇、游骑镇这六个既有的骑兵镇，郑成功则决定将原本三个营的兵力扩大到四个，也就是每镇辖两协四营两千骑兵的规模。能够如此，明军在南赣战场上的缴获以及舟山、台州的清军反正带来的骑兵和战马便足以