哥谭是一座建立在海岸边的城市，整个城市都被海水环绕，正是因为这样，它才能在过去的时光里，凭借着航运业发展起来，不过这种地形的坏处就在于，它和陆地的直接联系只有7条跨海大桥，以及海底隧道，还有架设在空中的铁轨。
小丑的威胁是历历在目的，就连哥谭的大英雄哈维.登特都被他暗算了，现在生死不知，在这个消息传来之后，整个哥谭的信心都被严重的打击了，虽然市长也公布了自己被绑架，但是在警察的解救下平安归来的消息，还将500名国民警卫军调入城市，试图来挽救这座城市的信心，但这一系列措施，却也只是让这座城市从崩溃的边缘恢复了那么一丝丝。
而现在，小丑再次发出了威胁，这一次面向的是整个哥谭所有能动起来的人几乎都动了起来，哥谭码头还停靠的所有船只的船票在1个斜之内就被抢购一空，甚至有人开着形起了运送人员离开的生意，火车人满为患。
但仅仅是最近越发混乱的哥谭港口的吞吐量，远远满足不了这座城市的需求。
这里有800人，哪怕只有三分之一想要逃出这座城市，那可怕的人流量，对于这城市的公共交通设，都是一个极度严峻的挑战。
2个斜之后，哥谭的夜色已经来临，被逼无奈的市民们只能冒险疡了隧道和桥梁，但很可惜，市长已经宣布任何人不能通过桥梁和隧道这当然是为了他们的生命安全着想，内斯特市长是真的不想在看到有人受伤的消息了。
国民警卫军被他派到桥梁和隧道上，用探测爆炸物的仪器，几乎是一寸一寸，每一个地方检测危险，两辆装甲车堵在桥梁前方，军人们荷枪实弹的拉起了防线，他们是在预备防止冲击**件的发生，在这种情况下，一旦发生混乱，造成的可怕后果要比真正爆炸可怕的多。
整个城市交通线已经彻底瘫痪，试图开车离开城市的人犯了大错，拥挤的车流已经从港口区拍到了中央区，所有人都在疯狂的按着喇叭，明知道没有人会给他们让路，也没办法让路，但人性天生的卑劣在这一刻展现无疑。
在道路两侧，到处都是扭打在一起的家伙们，死亡的阴影就在头顶环绕，狂笑，这种压力几乎摧毁了每一个人脆弱的精神，只需要一个火星，这种被摧毁的混乱就会演变为流血冲突，然后就像是星星之火一样，在整个城市的更多敌方燎原。
整个城市里一片鸡飞狗跳，哥谭警局的报警电话在15分钟之内就被打爆了，在伍尔兹死后，已经彻底被吓破胆的黑帮们归顺了小丑，他们在新任老大的命令下，疯狂的出击，绑架每一个能绑架的人。
到处都是枪声，还有的人趁机抢劫，强X，做一些在平日里他们根本不敢去做的事情，混乱引发了人们心中卑劣的**，就像是火上浇油。
你看，小丑的话其实并不是没有道理在高速发展的文明之下，隐藏的是越发脆弱的人心，要知道，在蛮荒时代，可是没有疯癫这种说法的，在那个时代，小丑这样的人，没准会被视为先知一样的角色。
但光鲜亮丽的文明外衣被以一种疯狂的形式拔去的时候，将真正真实的自己暴露在阳光下，这到底是进化了还是退化了？
这就是小丑想要的，将整个社会的秩序最丑陋，最滑稽的那一面表现在所有人面前，他不需要他们的钱，他不需要他们的命，他只想要摧毁每一个人的精神。
这一天的哥谭，简直就像是真正的人间地狱。
码头区，名为“勇敢者号”的船缓缓的靠岸，这是哥谭港务局的雇佣船，本来是运送货物和码头工人的，现在被紧急调动过来运送这些市民，一直等候在岸边的人群传来了欢呼声，他们人挤人的挤在码头的栏杆上，挥舞着手里的钞票。
船长得意的对大副说，
“这可真是一票难求啊我就说当初来哥谭会有好事的，靠岸！船票翻倍不不不，翻三倍！我们在午夜之前还可以再跑一趟，下一趟”
船长眯着眼睛，看着码头上那些疯狂的人，他甚至一眼都望不到边，他的眼睛里闪过了一丝锐利的光芒，
“翻十倍！”
不过好事不可能总被一个人占着，就在“勇敢者号”靠岸的那一刻，十几辆荷枪实弹的警车护送着7辆大型囚车停在了港口，重装警察朝天鸣枪，花了好几分钟的时间，才在码头清出了一条道路。
然后是国民警卫军押送着穿着橘色囚服，带着锁链脚铐的凡人从囚车里走了出来，在最前方，内斯特市长的助理强硬的对勇敢者号的船长说，
“现在是紧急情况，你的船被征用了！”
“为什么？这不合法！”
船长大叫着，明明有赚大钱的机会，却遇到了这种事情，怎么让他不疯，但下一刻，一名国民警卫军的少羞了过来，他手里提着手枪，冷漠的看着船长，
“我们奉命押送一批危险犯人离开哥谭，你如果不打算开船，你可以下来，我有会开船的人你明白吗？在这里，你不是必需品！”
“可是为什么？”
船长遗牙