某行省税粮已经征集到行省的首府了，但必须找火车运到京城来，这火车来了，还必须有人去将粮食搬上火车，那可是动不动就是几千上万吨，需要多少人力，这人谁去召集，工钱又怎么算，又由谁负责发放，这些都要有人负责。
老的行省轻车熟路，只要一声令下，相关人员立刻便会将事情安排的妥妥的，而新行省，可能相关的负责人都没有，就算有，对业务可能也不是很熟悉，请不到人，或者请的人不够，这些都有可能。
为什么说打天下易，守天下难就是这个道理，倒不是说要打下一块地盘很容易，只是战争总会有结果，你打赢了，这里就是你的，你打输了，就滚蛋，很明确，无需考虑太多。
地方打下来以后就不一样了，不说镇压反抗这些事情，起码你要确立一套高效的行政体系，为自己管理地方，为自己征税；你要制定合适的法律，规定什么能做，什么不能做，什么该做，什么不该做。
而这些，都需要大量的时间，并不是说你随随便便调一堆官员过去就什么问题都没有了。
像这次，在军粮的征调上就出了问题，这个问题必须解决，不然前线两百余万军队粮草供应不及，那麻烦可就大了！