金棕榈岛是个国际中立之地，甚至没有主权之类的东西，完全就是一个无主区域。
但它又在繁忙的国际航线上，很多船只都途经此地，比如在这里补充淡水和食物什么的，而且还能补充油料，因此地位比较重要。
为此仿效联合国的架构，五大国各自派驻了几十个人，成立了一个“金棕榈岛政务司”。
这个政务司有一个轮值理事长，和四个普通理事。反正就是轮流来，每个理事长担任两个月。
剩下还有一些文职成员负责日常管理，外加一支一百人的警队——这是金棕榈岛上唯一合法的、公开的武装力量。而且这一百人平均分配，每个大国二十人。
警队的总警司是轮值理事长兼任的，所以说这总队长也等于是轮流当。而慕容千里之所以等到这时候才开始行动，也是因为明天开始，就轮到中国人做理事长兼警队总警司了，更便于赵玄机他们的行动。
只不过也得考虑到，一旦真正发生严重冲突的话，每个国家所派出的分队首先考虑的还是本国的利益。所以总警司在大是大非的关键问题上，未必能全然调动所有警力。
五个大国联合代管，其余国家的船只也可以自由通行。而金棕榈岛最终所产生的收益，除了拿出一部分改善岛上环境、维持政务司运转外，都会上交到联合国，作为联合国的公共使用资金。
所以说五大国在这里派人管辖并非牟利，只是为了维持秩序，故而其他国家也没什么好抱怨的。
但也就像地球上任何一个城市一样，有光明一面也就有黑暗一面，有官方力量也就有民间力量。
官方毕竟只有那一百人的武力组织，而实际上地下组织却在这里蓬勃发展。最强大的就是中国的东海会，由于这里距离中国较近，东海会所以具有先天优势。单是东海会在这里的“护厂保镖”就多达两百多人，甚至比五大国派出的警察还多。
另外英国的远洋协会，美国的特殊生命研究基金会在这里也有不小的势力，当然还有其他一些小型组织或帮会，甚至据说还有跟海盗有勾结的组织，反正乱糟糟的什么都有。
因而这里就是一个“国际城”，人员复杂来自世界各地。所以说在这里搞彻底破坏不难，甚至一个小型核弹就能将之全灭，但问题是不可能那么粗鲁武断。
别的不说，至少岛上中国人和中国公司的利益，你不能无视吧。
还有明天就上任的来自中国的理事长杜铁城，以及那几十个中国工作人员，不能不顾他们的安危吧。
但就算这样，慕容千里也没说“不要伤及无辜”，而只是提了个几乎没底线的基本要求——“不留证据”。
很值得玩味儿了。
慕容千里继续介绍说：“理事长杜铁城，其实在国内时候也是资深警察，而且和特战局、龙牙都很熟悉。此人可以绝对信任，也会在岛上成为你们的重要助力。”
这是一个很不错的外部条件。
而后他就让赵玄机和小树去准备一下，也得跟易容的机构联系。但是当赵玄机刚要离开小院子的时候，慕容千里又补充了一件事：
“忘了告诉你，我现在已经是炎黄烈士旅的总指挥了。希望有朝一日你能想明白，并且早日接下我此前副总指挥的位置——我对你的期望很高。”
“呃……我的事儿回头再说，还是先恭喜伯父您了。”赵玄机说，“是不是杜兰尼国这一役立功很大，所以升职啊。”
慕容千里摇了摇头：“这辈子做过的任务多了，比杜兰尼国这一趟惊险的多得是。之所以升职，是因为我战力衰退了。”
啊？啥意思？
慕容千里：“其实上一任总指挥在担任副总指挥的时候，也是大宗师的实力，你知道吗？”
所有副总指挥都是亲自征杀在一线的顶级高手，是真正战斗的旗帜。而一旦严重受伤，或者实力衰退，但又不到退休年龄的话，就会被任命到相对更文职点的岗位。
而像前任总指挥，又或者慕容千里这样的，不但威望卓著、功劳赫赫，而且拥有足够的管理能力和丰富经验，反倒会进一步重用。
现在刚好前任总指挥已经超过退休年龄一年多，于是当慕容千里实力衰退无法在前线执行任务了，上级干脆让他接管总指挥的职务，而让前任总指挥退休。
原来是这样，实力倒退反倒官升一级……由此可见这炎黄烈士旅不是个升官发财的好地方，里面全都是“责任”。
一开始大家很少见到神秘的炎黄烈士旅总指挥，于是议论纷纷。有人说是某位大领导亲自兼任，有人说它位置空悬只为纪念，但现在赵玄机才知道真正缘由。
……
告别了慕容千里，赵玄机和小树去首都，因为那个技术精湛的易容机构设置在那里。一路上，赵玄机开始仔细研究慕容千里给他的那份资料。
虽然重要涉案情报很少，但是关于金棕榈岛的基本资料还是非常翔实的。
这岛屿其实挺大的，近百平方公里