他却迷惑了。
难道，仅仅只是因为利益？
是因为皇上侵犯到了一些人的利益，同时让百姓从中得利？
百姓从中得利了吗？
一路上，潘仁远都在思索着这个问题，即便是来到服务站的时候，他也显得有些心不在焉，这国道旁的服务站与旧时的驿站虽说区别不大，可绝对没有驿卒的敲诈，因为服务站比较安全，南来北往的客人，往往都于此就餐，住宿，而公共马车的车夫，也是于此换马或者给马喂料，这个时候，车上的乘客，便也服务站中吃饭住宿。
因为天色已晚的关系，所以车上的乘客都住了下来，大多数乘客住的是那种十文钱一晚上的大通铺，而潘仁远住的是一钱银元单间，价格倒也不贵，而还送一顿早餐。
进了饭厅，饭已经摆好了。饭是土豆泥，这是服务站冬天里最寻常饭食，普通人不常吃土豆泥，因为味道一般，但是庄户人家往往在冬天时以其充饥，因为这种黄土豆从种到收只有60天，趁着冬雪落下前，可以收上一季的土豆。因为不耐贮存，所以往往都是在冬天时食用，当主粮吃到开春，能省下几个月的粮食。在服务站中，这是最廉价的食物，当然也有馒头、玉米饭甚至大米饭，当然价格各有不同。
点了一荤一素两个菜，要了一份土豆泥，潘仁远便端着饭寻找着坐位，在找坐位的时候，他看到在角落的一张桌上，有一个十八九岁的年青人正襟危坐的吃着面，他只是一个吃饭，面前菜有四盘，二大两小，木耳肉片、白菜豆腐、炒鸡蛋以及酱瓜，碗里的是一碗米饭。
年青人看起来应该是富家公子，虽说饭菜一般，可是吃饭的动作却很优雅，但是那眉宇间，似乎带着些忧色。这不禁让潘仁远有些好奇，而在他打量着这青年时，他注意到在年青人的邻桌，坐着几个颇为强壮的汉子，他们穿的并不是棉衣皮袄，而是灰色的呢绒大衣。在大明，只有当过兵的，才喜欢穿这种板硬不宽松的衣服。潘仁远的视线不由的移到他们的脚下。
黄色的长桶皮靴。
他们是军人！
这个年青人又是什么身份，为什么身边会有军人跟随？恰在这时，那青年像是看到潘仁远似的，便冲他展颜一笑，然后主动邀请道。
“这位公子若是不嫌弃的话，不妨过来一起用餐吧，”
少年的邀请让潘仁远一愣，而邻桌的人同样也是一愣，其中一人正要站起来时，却被旁边的人给按住了，那人对他摇摇头。
“如此便谢过公子了。”
因为好奇，潘仁远倒也没有拒绝，便坐到了他的对面。当然，他的好奇是对这青年身份的好奇。不过让他失望的是，这青年尽管喊他同坐，但是却没有与他说话的意思，而是继续慢悠悠的吃着饭，甚至注意力也在报纸上。
“禁止乞食……”
看到报纸上字样，潘仁远便随口说道。
“此事朝中众臣再作争论也无任何意义，圣意已定，纵是他们反对，又能如何？今上虽说不施廷杖，但将反对者流放到海外却从没有丝毫顾忌，如果僵持不下的话，今上自然可以用流徒处置反对大臣，待到反对的都被流放了，自然也就会被通过了。”
“哦？”
青年抬起头，看着潘仁远问道。
“公子为何如何确信，陛下必定会通过此议？而且会不惜流放众臣？”
说话时，青年已经放下了手中的筷子，不解的看着潘仁远。
“因为海外殖民地需要人啊。”
潘仁远笑着答道。
“当年重修《大明律》时，今上为何建议以流徒代替刑罚，东北何等辽阔？人口不过十数万，而海外何等辽阔，从台湾到平南官民军不过十数万，东北苦寒、海外又是化外，非是流放，又有谁愿意过去？为了充实那里的人口，军功授田、俘虏屯田，流放刑徒，这几年大明的监狱早就空了，即便是偶尔有犯案者，每年不过区区数千人，这点人都不够东北一地，更何况还有海外十九城？”
所谓的“十九城”指的是从占城往定南，南洋沿线十九个港口，那些港口的规模不大，顶多只有两千人，小城不过只有区区数百汉人，如何充实那些城池的人口，自然是朝廷需要加以考虑的问题。
只不这，现在，并没有那么多人可以往那些地方充实。
“嗯，确实如此，于陛下看来，南洋实属鱼米之乡，如若烈皇当年能移民千百万于南洋，虽说瘴气恶疾的影响，可却也能活民数百万，我大明也不至于亡于流寇，更让天下百姓遭清虏入寇大劫，以至于天下百姓十不存一。”
青年的感叹，让潘仁远点头说道。
“所以，陛下会千方百计往那里迁移百姓，这乞丐……也是人。”
一句乞丐也是人，让青年沉默片刻，然后拿起筷子，先是吃了两口，然后又放下筷子说道。
“可是如此草草禁止乞食，是不是太过草率？天下乞丐、流民何其之多？若无启籍凭证，既可捕入官府，流放海外，这岂不会逼反百姓？”