大宋政和三年十二月初，天津市。
虽然界河已经封冻，但是天津市街头，仍然一如既往的熙熙攘攘。天津市民们穿着羊毛编成的或者填装了棉花的冬装，在街头摩肩接踵的涌动。还有不少来自异邦的旅人客商，穿着各自的民族服饰，在街道上一边走着，一边东张西望。也是一道天津市特有的风景线。
现在的天津无疑是一座开放的城市，海纳百川，有容乃大。这座城市是不拒绝任何远来之客的。
来自大宋、大辽、草原、金国、高丽、安南、大理、吐蕃、西域、南洋、天竺，甚至极远的大食、波斯、西奈、罗马的客商，都在这座位于海上丝路和陆上丝路交汇点的，犹如梦幻一般的大都市中寻找着发财的机会。同时也带来了他们掌握的知识和技术。
顺便一提，天津市有不少鼓励技术创新，奖励发明的办法，比如发放奖金，授予专利权（通过行会执行）等。同时也鼓励盗版抄袭外部独有技术。比如为“玻璃”、“乌兹钢”等外国先进技术开出了高额格赏。现在已经有了一些收获，有一些来自天竺、开罗、波斯、大马士革的玻璃工匠和铁匠成为了新天津人。带来了比较成熟的坩埚炼铁和用手工吹筒法制造玻璃的工艺。
除了客商和工匠，还有远道而来的学者、武士，倡优、僧道，甚至还有避难的政客和贵族，都把这里当成了他们的第二家乡。
现在的天津，隐约已经有了昔日大唐帝国鼎盛时代的长安城的风范。
哦，实际上，除了人口比不上长安，天津市的其他方面，比如手工业生产，商业环境，交通，法律制度，学术研究等等，全都远远超过了大唐帝都。
如果单纯从文明进步的角度来看，即将成为资产阶级共和国首都的天津市，已经站在了华夏三千年历史的顶峰了，同时也站在了世界的顶峰！
站在位于共和广场一角的执政府（很快就是元首宫了）大楼四层的大书房的窗台边，武好古正心满意足地看着自己一手缔造的城市。
书房里面还坐着几个人，有何天然、章之凤、陆人嘉这三个法律专家，还有刚刚从燕山府赶来的赵佳人（他当了一段时间的燕山知府）。
“执政，新一版《共和宪法》的草案已经按着您的意思起草完毕了。过于具体的条目，都已经归到《民法》、《刑法》、《公民法》、《议政法》、《官务法》这等小法中去了。《宪法》就以万民共约盟誓的方式，阐述了为何要废帝制行共和，规范了共和国官府、共和国公民、共和国平民间的权责，特别突出了官府为民和公民为国的理念……”
正在说话的是主持《宪法》起草的章之凤。虽然他算得上律法方面的专家，也参与过幽州的立法工作。但是对于起草《宪法》这样的根本大法，还是没有一点儿经验，甚至连概念都是缺乏的。
所以刚一开始的时候，他是照着《宋刑统》的办法，想搞一部包罗万象的法律。结果第一版《宪法》草案非常繁琐，零零碎碎的条文很多，像个大杂烩。
不过随着一版一版的重修，以及《民法》、《刑法》、《公民法》、《议政法》、《官务法》这等小法相继开始起草。章之凤、何天然等人的思路也越来越清晰了。
所谓的根本大法，与其说是法，不如说是“约”、“誓”和“论”之类的东西。
到了最新一版的《共和宪法》真的已经相当有模有样了。
不过武好古今天似乎有点心不在焉，从会议一开始他就在窗口转悠，时不时的就推开窗户向外张望。
窗外楼下，就是共和广场。由于天津北市这几年发展迅猛，隐约有和南市媲美的意思。所以位于天津南市最北面，靠着界河的共和广场，也就成了名副其实的市中心。
一条宽阔的共和大道就从共和广场中穿过，而且横穿天津南北两市，从天津北市北门宣武门，一直通到天津南市南门崇文门。因为道路宽阔，且直通共和广场这个紧要之所，所以都军机司传递消息的驿马传骑，一般都会从宣武门或崇文门入城，然后沿着共和大街直入共和广场。
武好古时不时的推开窗户往外观望，显然是在等待驿马传骑给他送什么消息。
可是最近又有什么要紧的消息会传到天津市呢？
屋子里面的几个人都有点奇怪。
现在是冬天，北方早就是万里冰封，根本不是打仗的时候。
而南面的开封府，现在大概忙着过年节吧？应该也不会有什么大动作了。
难不成是陶节夫那个老不死的还在策划什么阴谋？
几个人正奇怪的时候，几匹健马风也似的从共和桥（其实是几座浮桥）上掠过，奔入了空旷的共和广场，当先骑士背上插着白色的认旗，应该是宣化府防御司派出的600里加急传骑！
宣化府是这一次燕、辽整理州府的过程中新设立的一个府，位于燕山北麓，在燕山府的北面。差不多就是后世的张家口市一带。是燕地的门户，同时也是连接辽国西京道的重镇。
在那里担任防御使的是