反对派的政治力量终于登上舞台了。2月28日，刚从监狱里释放出来的孟什维克领导人们：格沃兹杰夫、波格丹诺夫、博列依多等人赶到塔夫利达宫，与孟什维克国家杜马党团代表齐赫泽、斯科别列夫等人一起，宣布组成工人代表苏维埃临时执行委员会。并且散发传单，要求各企业和部队立即选出苏维埃代表到塔夫利达宫集中：每1000名工人和每个连的士兵选出一名代表。提议被迅速响应，当天晚上，在塔夫利达宫召开了苏维埃第一次会议，与会者超过1000人。会议选举产生了正式的执行委员会，齐赫泽担任主席，克伦斯基和斯科别列夫为副主席。
对于飞速变化的彼得堡，密切关注着局势的中国人感到不可思议。有两个彼得堡站的特工被选为苏维埃代表，丘博夫是其中之一。消息当然以最快的速度传回到联络处，范德平感叹俄国人对于民主政治的（）3.s.熟稔，“这种事情如果是我们搞，没有一两个月是搞不出名堂的，而且还是四不像。谢天谢地，总算有了结果。”他对张小丁和李三才说，“我得去莫吉廖夫了，或许俄军已经回师彼得堡了。你们俩留守这里，以小丁为主。大事直接请示家里，小事自己拿主意。你们的人真不错，有前途。哈哈。”范德平感到机会真的来了。且不说范德平立即动身前往莫吉廖夫。彼得堡苏维埃成立后立即通过了呼吁书，“斗争还在继续。它应该进行到底。旧政权应当彻底推翻并让位于新的人民管理。这样俄罗斯方能得救。为了顺利完成争取民主的斗争，人民应当建立自己的政权组织。我们要齐心协力地为彻底排除旧政府，在普遍直接和平等的基础上选举并召集立宪会议而斗争。”
苏维埃会议还成立了由社会革命党人姆斯基斯拉夫斯基和菲里波夫斯基为首的军事委员会，决定成立彼得堡苏维埃士兵部，建议在前线和后方的部队中选举连和营的委员会，由其掌握部队和武器。为了争取部队，会议宣布士兵和其他公民享有相同的政治权利。
为了将会议的这些决定尽快散发全国，苏维埃会议还选举了一个委员会来起草文件。文件迅速出台，被冠以“一号文件”之名，印制总数高达900万份。这些传单以各种形式被送入军队中。对瓦解俄军发挥了重要作用。
现在必须说说身在莫吉廖夫俄军大本营的尼古拉二世了。他在25日给彼得堡军区司令哈巴罗夫将军下达了恢复首都秩序的命令后。就将这件事抛下了，注意力集中在协约国春季攻势，听取了大本营参谋长阿列克谢耶夫将军主持拟定的方案。阿列克谢耶夫否决了俄军总参谋部在西南方向重点发展进攻打击奥军的方案，仍将进攻的方向指向了正西。阿列克谢耶夫将军认为。当英法军队在西线大规模集结后。德军必然从东线抽走大批的军队以应对西线危机。这样就给俄军报去年冬季波兰失利之仇创造了条件。阿列克谢耶夫计划动用70个师的兵力展开进攻，其中包括23~25个中国师。阿列克谢耶夫强调了中国远征军的重要性，特别是他们的飞行部队已经拥有约400架飞机了。近一个月来，华军向俄军提供了许多被证明是真实的情报，这些情报都是靠空中侦察获得的。西方面军华沙以南方向发生的空战大多由中国人担纲了。而他们的步兵也获得了大量的补充，其在波兰战役中受到重创的师团除了两个师被调回国休整补充外，其余部队都恢复了实力。而且，中国人第三批援俄部队已经进入了俄国，通报是两个军，其中有他们最老资格的第1军。如果战役发起了时间稍晚（阿列克谢耶夫将军建议在4月1日发起总攻但三个方面军司令官均认为时间过紧），华军这两个生力军完全可以使用上去。按照大本营参谋长所说，战役将在三个方向进行，战役的目的是击败西方面军正面之敌，收复去年冬季丧失的领土，将战火烧至德国领土。…尼古拉二世被这个宏伟的计划打动了，他建议召开一个有中国人参加的高级别会议商讨战役计划。26日晚上，莫吉廖夫给位于卢布林的中国远征军司令部发去了电报，邀请王明远上将亲自来莫吉廖夫商讨军情。这份电报签上了尼古拉二世的名字。当然，大本营同时给西南战线司令勃鲁西洛夫、西方战线司令艾维尔特、西北战线司令鲁兹斯基、高加索战线司令尼古拉耶维奇（前俄军总司令）发去了同样内容的电报，请他们亲自或者派遣他们的参谋长来莫吉廖夫参加会议。
仅仅过了36个小时，彼得堡的消息传来了。在确认彼得堡当局无力平复形势后，尼古拉二世愤怒了，他下达了一个含义明确的指示，调一些可靠的部队到彼得堡去，将叛乱分子全部抓起来！为此，阿列克谢耶夫将军建议委任前西方面军司令官、目前赋闲待在大本营无所事事的伊万诺夫将军替代无能的哈巴罗夫（彼得堡军区司令），全权负责这次讨伐行动。沙皇同意了大本营参谋长的建议，签署了委任书，并且签署了一项秘密命令，授权伊万诺夫将军对居民适用野战军事法庭。
伊万诺夫将军接受了这项命令。他建议除带领大本营警卫部队外，主要从西北方面军调集平叛部队，这当然是为了更快一些。
就在大本营部队（不足一个团）登车出发后不