劫掠乡里根本靠不上，大家平日也担心自己势单力薄颇为畏惧，现在一听方圆十个里联村互保，感觉主意不错。
通过讨论，杨麟执笔以乡里公约形式注明里兵优待条例，主要有待条件为：
一旦选为里兵，免除个人当年丁赋（一钱二分银子）。
训练期间，包吃包住。
执勤期间，每天补助1分银子。（一般雇工工钱约为3-5分，里兵本来有徭役性质。）
农忙时耽误农活的，由所在里甲安排乡亲帮忙耕种田地。
执勤期间受伤的，由乡绅筹集金钱抚恤。
……..
每个里组建十到十五个人小队，委任小队长一名，待遇倍于普通保安员。
考虑到周围地势情况，决定采用联防制度，将罗家堡划分为四个联防区，其中最大的当属中心防区，包括集市与周围三个村庄，光里兵就超过六十余人，几近全集的三分之一。
里兵采用自愿报名与里甲长推荐的制度，优先录用那些身强力壮，习得武艺的农家汉子，不足部分由里甲推荐人员名额补齐。
现在各地都闹土匪大家也不敢大意，散会之后一个个马上回去挑选合适人选。
罗家堡是方圆二三十里唯一的大的集市，逢三六九赶集，相如县共有七个集市，其中有三个四个每旬赶集三次，另外三个则每旬赶集一次。
今天是杨麟就任保长以来第一个集市，大家都颇为重视。