姜致远统帅的势力，现在已经不再被称为凤城基地，而是涅槃联邦，下辖凤城基地、钢铁之堡和黑海基地三大基地。
涅槃联邦现如今，登记在册的人口多达27.3万人，其中就有整整1万的新生人口，其中就包括姜致远和魏秋涵小公主。
随着医疗能力的恢复，生活日趋平稳，人口的出生率也在提高，从末世初期绝大多数的人类不敢生产，到现在的联邦鼓励生产，并且成立了计划生育管理局。
凡是登记在册的婴儿，父母双方只要有一方在联邦内生活满10个月，只要孩子无明显缺陷之健康人，从落户日起，至14岁，每个月都有补助，并享受未来的七年义务教育等等。而且联邦最高法明确表明，随着局势的发展，联邦会对末世以来降生的新生儿给予最高的待遇。
这是姜致远一己之力在联邦高层政务常委会推动的事宜。
旧人类的社会秩序已经被末日完全打碎击破，整个社会已经失去了控制，人类就算重新控制了整个华夏西北区，也改变不了这个事实。
旧时代的文明和秩序，从末日降世那一刻已经走到了尽头，而未来，无论是政治、文明、科技甚至武功都将有新的发展，在现有的旧人类的努力下，迎接这未来新社会的，就是新人类。
为了人类的未来，对没有经历过高度繁华旧社会的浮躁，末世降临时的绝望，末世以来的丛林法则的新人类，要营造一个属于他们的社会，让他们成长在一个稳定的秩序环境里，重建人类的价值观跟秩序。
这事情，是一个长期投入，是一个短时间内根本看不见收效的投资。但是只要成功，十年、十五年之后，整个人类社会将会发生翻天覆地的变化。
在姜致远的前一世，人类最终为什么会濒临灭绝，他意识到除了异族的强大之外，还有末世之后新出生的婴儿数量太少，难以担负起延续种族的重任。即使出生之后，也很少有能够顺利长大的，往往在十来岁的时候就夭折，这也迫使姜致远这一世下了这样的决定。
在全联邦鼓励生产的大环境下，至少在联邦范围内人类的基数将以爆炸式成长。十几年后，人类将会重新恢复元气，而且都是完全新历以来教育的人，以他们为支柱，二十年、三十年以后，人类的生存环境才有可能重新站回到地球主宰的位置上。
所有人都明白，这条政令一出，伴随的就是大量福利政策的跟进，而且每个新生儿每个月的补助，是一个非常高的金额，如果只是用来购买寻常的粮食，已经足够一个三口之家的伙食费了。
甚至如果有人投机取巧的话，什么事情也不干，就是连续生孩子，生上个三、四个孩子，这样光是新生儿的补助，都够一个家庭奔小康了。
姜致远也不怕这些人钻制度的漏洞，因为他就是急切地希望人口大爆炸。他不希望即使自己能够驱除所有异族的敌人，但是到头来，却没有人去管理这些领土，去享受前辈的恩泽。
在这样的激励下，联邦高层所有人都明白，不远的未来，联邦内的人口一定会爆炸式的增长，说不准几年以后，就会有光十岁以下儿童就会超过其他年龄人口的综合的局面！
联邦真的做好承受这种人口爆炸增长的准备了么？
这样用一种病态的爆发式发展人口的策略真的对么？
这些事情有人跟姜致远提过的，但是在姜致远看来当年国家提出计划生育就不需要勇气么？就没有面临困难和反对么？
但是最终的结果，却证明了国家的精明决定。即使是一意孤行，姜致远也决定这么干了，因为历史会给予他应有的表彰，而且他也不是孤军奋战——至少虎贲军上下是绝对支持他的。
反正整个联邦，军政两届，只要是姜致远最终拍板的事情，事后证明，都是极具前瞻性的正确决议，有人会质疑，但是在执行上却没有人会反对。
现在不会，将来也不会。
这道命令一颁布，全境沸腾，除了补助之外，七年义务教育的规定，也是大家关注的焦点。
旧时代大陆一直是九年义务教育，但是现在的情况，根本没有资本去给适龄儿童长达九年无忧无虑的学习生涯。而且在姜致远看来，九年义务教育中很多课程在现如今都不适用，比如占据旧时代学生大量时间的外语、政治等课程。
在涅槃联邦的新教育体系中，适龄学生在6岁入学之后，在前4年接收包括识字、算数、历史、道德培养和基本自然知识等内容的基础教育之后，从第5年就开始分文理科，在3年的分科培养之后，就将进行高考。
不过这种高考和旧时代的高考并不完全相同，在考试内容和形式上有很大差别，与旧时代研究生的考试形式更接近，分为笔试和面试两轮，而且只考专业课，在政审合格之后，就可以考入自己理想的学院。
通过高考的学生，在经过2年的研究生生涯之后，两年学分拿到标准，15岁就可以正式成为联邦聘用制公职人员。
而没有通过高考的学生，联邦仍会提供一年的补助，