这样一来，大梁四都就有十六位宰相，这十六位宰相被称之为柱国宰相，又名外相，以区别于皇帝身边的两位首辅（内府监和枢密使）。
内府监是内宫太监总管，枢密使是枢密院长官，二人虽无宰相之名，却有宰相之实，又因地位特殊，更方便接近皇帝，故而被称之为首辅、
十六位柱国宰相加上两位首辅，帝国一共有十八位宰相。
在帝国早期，中书门下尚书三省分离，中书、门下相互监督，尚书省对中书门下也有封退之权，权力制衡虽然程序上有些繁琐，但可以确保帝国的每一项重大决策都不至于出现大的偏移。
但自兴宗皇帝是个怕麻烦的人，在他龙御天下的五十三年里，中书门下逐渐合流，成为一家，名之曰政事堂，而尚书省也彻底沦为事务性执行者，无权监督政事堂。
兴宗之后，政事堂也变得名存实亡，内阁取代了政事堂，内阁顶着政事堂的名号，却变成了皇帝的附庸，无权号令六部，一切重大决策必须通过皇帝的朱笔亲书才能成为国家政令。
而过去那位“可怜巴拉”的皇家使者（使相）也今非昔比起来，一跃成为内阁首席秉笔宰相（首相）。
三省长官非德高望重、资历深厚的高官大吏不能担任，而使相的任职资格就灵活多了，皇帝可以根据自己的喜好灵活掌握。过去政事堂时代，使相仅仅只是皇帝安插的耳目，地位不高，虽有参政之权，但分量不重，而今摇身一变成了内阁首相大臣，以小临大，使得内阁完全丧失制约皇权的可能，彻底沦为皇帝的附庸。
自此以后，天下大事皆由皇帝的一支朱笔定夺。
现在是初夏，大梁的兴隆皇帝就住在长安未央宫内，此刻的长安城里有六位宰相，内阁里大权独揽的首席秉笔宰相名叫萧定密。
萧定密是宗室，论辈分是兴隆皇帝的叔父，封安丰王。
李默对他是个什么样的人很感兴趣，掌院使方世忠详细做了介绍后，建议李默去会会他。李默道：“贸然前往只怕不妥。”方世忠道：“那就先观察一下，明晚定安侯生母寿诞，她是萧定密的乳母，萧定密一定会去，届时大人以贺客身份过去见识一下。”
李默同意。
恭仁坊的进奏院面积不大，方世忠是掌院使，就住在院里，李默则住在距离一射之地外的一个院落里。
一般情况下，他是不到院里去的，方世忠有事会主动去见他。
距离李默居所一街之隔，有个春华楼。
这个酒楼是进奏院的产业，也是宁州进奏院的秘密接待中心，这是圈子里的公开秘密。各地进奏院的人私下也有往来，但一般不直接去对方的院里，除非是公事，他们一般会选择在酒肆里见面，既能保密又方便。
方世忠经常到春华楼，然后易容改装去对面见李默，这不是他小题大做，而是长安这个地方处处激流暗涌，到处是天下司和皇城司的探子。
掌院使的身份是公开的，而管院的身份相对来说是保密的。一个管院在长安被人暗杀了，连个报案的地方都没有。
第二天下午，方世忠来请李默一起去定安侯家赴宴，李默的身份是他的随从兼护卫，定安侯张国权是开国元勋郑国公张茂忠的玄孙。张茂忠追随梁太祖起兵，兢兢业业，任劳任怨，积功做到内府军大将军，封郑国公，为创始十二国公之一。
长安城里侯爵一大把，定安侯张国权资质平庸，也没有什么大的功绩，浑浑噩噩活到四十多岁才混了个礼部员外郎，以他的身份地位原本是高攀不起萧定密这样的高门大贵的。
只因他的母亲当年身体健壮，奶水充沛，哺育了当今首辅，所以才让定安侯今晚风光了一把。
(本章完)