定辽府盖州府等等各个正式的行政机构被搭建起来，官员们奔赴各地进行政府的运作，按照梁梦龙的要求清丈当地田亩，核定当地户口，消灭地主豪强村霸，将乡政府设立起来，政府官员深入每一个村庄。
萧如薰将土豆的种植技术引入辽东地区，在辽东推广种植土豆，同时也鼓励农户种植大豆，以期将辽东肥沃的黑土地全面运用起来，成为主要的土豆和大豆出产地。
土豆的种植至少可以保证在小冰河时期辽东不会断粮，此一时期辽东的价值可能还不会太过于凸显，但是只要熬过这段时期，辽东的价值就会体现出来，所以萧如薰开发辽东的意志不可动摇。
但是开发辽东需要面临的最主要的问题并不是乡绅豪强，这些零零散散的乡绅豪强一点威慑力也没有，三下五除二就被干掉的干干净净一个不剩，但是外部威慑并没有被解决。
此时此刻，以前明政府遗留下来的辽东占领区也就等于东北地区的一半左右，另外一半在北虏和女真手里，萧如薰交给梁梦龙和廖忠的任务是开疆拓土，准备用军事政治手段驱逐此一地区的北虏和女真。
梁梦龙负责搞基础建设和提供粮草，廖忠负责军事进攻，两人分工明确。