蓬莱水城被确定为新组建的水师所在地，这是众人都知晓的，已经有五千江宁营将士，进驻蓬莱城，苏天成带来的两万江宁营将士，分为了四个部分，一部分驻扎在威海卫，一部分驻扎在登州府城，一部分驻扎在莱州府城。
苏天成的想法，新组建的水师，还是需要抽调江宁营的将士，这些军士的素质不一样了，习惯了听从命令，至于说新招募的一万两千新兵，还需要时间训练，特别是在思想上面，一定要完全统一，虽说这次招募的一万两千军士，素质不一样了，身体素质很好，绝大部分都是商贾的护院，以及锡伯族部落和达乌尔族部落的年轻人。
新招募的一万两千人，其中五千人跟随熊子健，驻守在威海卫，三千人驻扎在莱州府城，四千人驻扎在登州府城。位于登州和莱州的军营足够大，当初建设的时候，已经做好了规划，加之先前来到登州和莱州的江宁营将士，进行了认真的修缮，整齐的营房，敞亮的操场，新兵进去的时候，感觉就是不一样的。
安排完毕威海卫的事情，苏天成回到了登州府城，接着来到了蓬莱城。
新建的蓬莱城，比原来的城池大一些了，城池的二分之一属于军营，当初建设的时候，邓辉建议，整个的蓬莱水城，都建成军营，不允许普通民众进去，苏天成没有同意，他很清楚。蓬莱城的地位是不一样的，很多的人想着到这里拜佛求仙。想着能够成佛成仙，而且蓬莱城被称之为人间仙境，军营完全占据了，会引发老百姓的不满的，同时，随着登州、莱州和青州的繁荣，到蓬莱城的老百姓，以及达官贵人。会越来越多的，水师肯定不能够独自霸占这个地方的。
蓬莱城内，重点修缮的是两类建筑，军营和炮台是不用说的，在入水港和出水港的地方，修建了气势庞大的炮台，届时毕懋康等人研制的专用火炮。将在这里落户，另外一类的建筑，就是寺院了，这是众人没有想到的，需要花费银两的地方太多了，苏天成为什么决定修缮寺院。关于这方面的情况，苏天成一直也没有解释。
邓辉的组织能力还是不错的，加之采用了苏天成提出的办法，凡是来做工的百姓，都是及时的结清工钱。老百姓能够迅速拿到银子，积极性是非常高的。听从监工的调遣，每天天不亮就到了，天黑以后，还要打着火把忙活一阵子，他们清楚，这样的忙碌，就能够拿到更多的工钱，特别是从关外回来的那一批汉人，绝大部分都是青壮，有的是力气，生活好了，能够拿到银子了，还不是拼命的做事情。
苏天成一行进入蓬莱水城的时候，孙传庭和吴三桂早就在城门口等候了。
五千江宁营将士，完全安排好了。
军营分为两个部分，一部分是营房，另外的一部分就是海边的炮台、码头等等了，军士驻扎的地方，也分为了两个部分，吸取了多尔衮进攻蓬莱的教训，码头上修建了好几排的营房，可以驻扎两千以上的军士，加上威武的炮台，可以说这里的防御，达到了前所未有的高度了。
苏天成进入城池的时候，注意看了一下吴三桂的神情。
来到登州，吴三桂的内心肯定是有怨气的，但军令不敢违背，加之吴三桂以前的那些手下，被苏天成肢解的差不多了，十几万的军士，接近一半被裁撤了，成为了农户，几千的军官被送到了榆林，直接归卢象升指挥了，恐怕苏天成带辽东之前，吴三桂做梦都想不到，会是这样的结局。
吴三桂打战舍得拼命，毕竟年纪还不是很大，没有经过那么多的磨砺，远不是后来的样子，这样的情况下，苏天成还是要用吴三桂的，若是吴三桂能够听从自己的指挥，老老实实的在江宁营扎根，苏天成会考虑给吴三桂一个不错的前途的，若还是以前那样，时时刻刻想到的都是自己的利益，那苏天成也不会客气，果断将吴三桂冷藏起来了。
孙传庭和吴三桂带着苏天成一行，直接来到了军营，开始介绍军营内部的情况，包括军士的安排，以及如何开展训练等措施。
水师的训练，与骑兵步卒的训练是完全不一样的，军士首先要会水，遗憾的是，江宁营将士会水的不多，仅仅是这一条，就需要花费不少的心血，而这仅仅是万里长征的第一步，还有太多的事情，等着苏天成去做。
苏天成在蓬莱水城里面，看的特别仔细，每到一处，都询问相关的情况，譬如说营地建设、炮台建设等等，有些问题，就连邓辉都是目瞪口呆，回答不上来，众人都是非常奇怪的，为什么苏天成会如此的重视水师建设，在他们看来，水师建设，无非是为了对付后金鞑子的，因为后金鞑子开始建设和组建水师了，所以说，负责抵御后金鞑子的苏天成，自然也要开始建设水师了，要说水师能够起到多大的作用，众人根本就不明白，只要能够打败后金鞑子，灭掉八旗军，大明就没有什么问题了，何必去那么关心水师的建设。
众人的态度，苏天成是看在眼里的，他暗暗叹气，知道众人的局限所在，海洋的霸权，不是这些人所能够认识到的，不夸张的说，海洋的霸权，维系到大明帝国是否能够长期繁荣下去，维系到大明帝国的