统治体系。当然还有一个问题，也就是帝国目前大片新辟领土的稳固问题。英国人很有可能会利用这些地方的内部问题来挑唆生事，从而牵制帝国的精力。这也是英国可以控制中国的地方。
袁世凯刚刚说到这里，他对面的徐世昌突然微笑了一下，当我诧异的看向他时，他才向我一拱手而后说道：“万岁，慰亭大人，世昌突然有一个奇思妙想，自己想的笑了起来，还请恕罪。”随即抖搂开他的包袱道：“臣在想但凡人在有所欲求时，表现的最为大方，赌场中的赌徒在快输的精光的时候，出手之大方也会比初开始时囊中尚丰时要惊人的多。臣——”说到这里他已经收了脸上的笑容，板着脸异样的看了一眼袁世凯道：“臣当年也是赌输了银两，若不是袁大人资助，绝不会有世昌的今天，所以，在刚刚袁大人叙说英夷态势时，臣突然想到如果袁大人成了英酋，此来所为何事，此来能派多大的筹码呢？”
我会心一笑，联想到他适才那颇有深意的一眼，我知道徐袁已经决裂了，否则这一番颇有警告意味的谈话他完全可以在私下与袁世凯说起，不需要在这殿前会议上直接说出来。
徐世昌与载滢拜了盟兄弟的事情，载滢是半点也不敢瞒我的。而善耆也有报告表明这殿中有几个人已经组了秘密团体，有着别样的图谋，当然，这种图谋还在我的容忍限度之内。可能袁世凯对徐世昌有所拉拢为徐所拒，而出于当年情谊也需要点醒袁某人，在私下也许说破了关系，这才在这殿上直指了出来。
我脑中这么一转，边看着袁世凯回话道：“徐总长说的是，但赌徒们偶尔赌赌也未必是坏事，臣听说天津道每年打赌场抽税都能抽到两百余万银元，这也算是对国家有贡献。。。”
“慰亭你说吧，若是你主政的话——”我冷言冷语的打断了袁世凯的语调，故意顿了一顿道：“你的英国打算怎么弄？”说完看了看戴鸿慈，笑了笑道：“戴总理也可以说说，你虽然不是英吉利那种制度下弄出来的，但好歹也是首相，都说说吧。”
在说这番话的同时，我已经定下决心要在近期一并把这个事情处理起来了，我目前这种宽容的帝制体系，加上历来不断放权给内阁的情况下，确然的滋生出了官僚阶级自发产生的争权的**。而这种**在近期内已经渐渐显现出来了，本来我是不打算在这个大时代去弄这些国内的小问题的，渐渐的把皇权和相权之间的平衡点松一松也就够了，等到192０年左右再颁赐诏谕定国体，如果我的寿命不像那个喇嘛说的只到1921年就结束的话，再以我的余威来把这个制度彻底的定下来，等到把一批军事强人政治家们耗死之后帝国进入和平年代，过度个二三十年也就差不多了。
但是现在看到御前会议上都有这种隐蔽的交锋出现，我就知道我再不稍作反应的话，那么目前这个局势很容易被野心家利用，皇帝如果不在乎皇权旁落的话，其他人还有什么理由来维护皇权与“民意”作对呢？
甚至远在美国的那位皇三子溥夏也在信件中提到中美两国政治制度的区别和差异，显示出了他在这个问题上层次不低的思考，我实在不能在任由这些人的思想继续毫无顾忌的发展下去了，否则外部没有肃清，帝国内部就要乱了。目前中华帝国幅员之辽阔，人口民族之众多，问题之复杂，东西部文化差异之大，实在很难想象若是将来帝国上层乱了，这下面会是怎么样一种状况。
袁世凯和戴鸿慈都没有敢搭话，我望着他们，长久沉默不语，心中稍定了定，才开口道：“继续议事，朕问你话袁世凯你是聋了还是哑了？”
“回皇上话，臣却是有所错失了。”袁世凯不慌不忙，从沉思中回过神来的样子道：“美国人应该也会接到同样的条件的。”
袁世凯这一句话让我不由一笑，他讲话的艺术确是高超，就一句话立刻就让我放过了刚才的思索，走到他的思路上去，只听他说道：“若不是菊人兄一语惊醒梦中人，世凯还没有想到这些。试想想赌徒在临近输光的时候，确是把希望寄托在一门上，但是世凯先前理所当然的认为这一门是咱们，现在想来，美国才是他们的最后一门，而他们未必不是对我们寄怀祸心，让我们与美国人抢呢。二桃杀三士，高明，高明。。”
我哑然一笑，确有这种可能，英国人也许会把条件照样开给美国，并向美国提出适当的要求，他能够开得出很大的赌注，中美两个目前超然存在于欧洲世界之外的强权就会把在欧洲事务上的注意力分出一部分来应付对方。
看了看戴鸿慈，再岔开话题道：“有理啊，慰亭说的不错。对了，今儿个就议到这吧，三个王爷留一下，戴相你也在外间侯着，朕有些话再找你谈，上次说的西疆分省的事体，朕已经下旨给了赵秉钧，他这几日就该有复折到，你留意一下。好了，徐世昌你给朕拟一到旨意，补社研院大臣瞿鸿机为内阁总理府大臣，梁启超也可以弼德院名义发文咨询京中五品以上臣工，看看弼德院改制的各方意见，朕的意思还是照前议，弼德院与社研院合并，另增开各省代表司院，每个行省暂定二十人吧，回头待人口丁口普查下来，你再