因为袁世凯的一镇陆军并不在汉城的关系，汉城的城防由全宏集全权负责，并且，对日作战事务，也由这位京畿守备使一体指挥，所以尽管沿线的告急战报如雪片般的向汉城汇集而来，但是大院君和闵妃这两个死对头却毫无知觉日本人已经飞速的兵临城下了。
日本混成旅团五千人，武装精良，配备有野战炮，哈奇凯斯机枪，普通步兵也大多配备有各色步枪，对于半冷兵器的朝鲜军队来说，这样的军队，是无法战胜的，并且由于袁世凯一部在朝驻扎已经超过十年之久，虽然换了长官，但是这七千名中国来的军队，也给了朝鲜军队很强的依赖感，是以，朝鲜很难说有自己的武备，以至于南方那群拿着锄头镰刀的农民起事，朝鲜军队都无力镇压，还要动用京城的清军防卫力量。
所以，到了清军海军舰队护送着龙旗军一部七千人分乘十艘商船在巨文岛一线与刘步蟾的舰队会合准备向长崎发动攻击时，朝鲜王室终于发现，日本人的五千陆军，已经兵临汉城下了。
“全守备！这是怎么回事！”，朝会上，大院君李罡应震怒非常，花白的胡子简直要翘起来，颤抖着手指着一脸满不在乎的全宏集怒斥道：“你……你……你勾结倭夷！”
不用他提醒，国王李熙身边的闵妃也怒斥道：“皇上把京畿防卫交给你，你也一直奏陈各地捷报频传，如今日本人都打到汉城脚下了，你如今怎么说？”，她的愤怒与大院君不是一个级数的，相比较而言，她更多的是一种赌徒在押上所有赌注时的那种紧张感。调袁世凯去南方，也是她同意了的，她也希望尽快的利用日本人来肃清清国在朝鲜的军事存在。不过现在这借来的日本兵都到了汉城脚下，她才突然想起，该如何确保这些日本兵仅仅是来驱逐清军而不是来做其他事情的呢？
全宏集看上去也不慌张，向闵妃鞠躬道：“臣担保京畿无忧，请主上放心，据臣下探知，倭人仅五千人而已，臣在京城的防备就安排的三万人，倭人其志并不在我，而在南方清国军队，是以主上无须忧心京城安危。臣以身家性命担保。”
“哼！你身家性命，抵得上我朝鲜国运吗？”，大院君怒斥道：“你全某人区区小吏，拿什么担保倭人对我无图谋之心？我……我要参劾你有负君恩，有亏职守！”，说完怒视闵妃，逼她表态。
全宏集不理他，也笑嘻嘻的看着闵妃。
国王李熙看着自己的父亲，迟疑的看了看自己的妻子，犹豫道：“全宏集，京城防卫真的安全吗？”
“回主上话，万无一失！万无一失！”
“嗯……”，李熙木木的点了点头，就此无话。
闵妃经过这一来一回短暂的思索，也点了点头道：“临阵易帅，也是大忌，皇上英明。既然大院君不放心，等下全大人便恭请大院君视察一下城防吧。小心些总是好的。”
全宏集躬身领命，主上既已发话，大院君纵然是气得浑身发抖，也毫无办法。
回到家后，李罡应立即提笔给袁世凯写了一封告急信，请求他尽速回援汉城，迟恐大变。写完后将信交给了身边的亲信，命他飞马驰送到南方全罗道袁世凯军中。亲随领命出去后，这位老王爷默默地流了一阵泪，这去全罗道，即使袁世凯接信后即刻回兵，也要有三天功夫，这三天，朝鲜能熬过去吗？
门外全宏集的人催促大院君视察城防的声音又再度响起。老人摇了摇头，带领了一百多名亲卫，上城防去了。
不用接到他的信，袁世凯也知道自己的北面，将要发生什么，对井上馨一夜的审讯足以让他知道日本人和全宏集的一切图谋。日本人是要利用闵妃的独立自主的想法，来借机控制朝鲜，要控制朝鲜，就必须找一个听话的傀儡，闵妃似乎刚硬了些，全宏集正是一个最好的人选，全姓是大姓，全宏集本人虽然过去官职不高，但是全家在朝野上下都很有人脉，近几年经过闵妃的一路超擢，迅速的成为排名在闵妃，大院君之下的朝鲜的实际第三号人物。加上此人也素负野心，在进占汉城后，迅速的将全宏集扶植为监国，如此就可以实际控制朝鲜政局。而日军则可就此暂时离开汉城，给全宏集一段时间来做好准备掌握好国家，日军则利用这段时间，南下消灭袁世凯部，同时，后续登陆部队迅速向北方移动，准备迎战清军从鸭绿江渡江而至的陆军部队。
而大鸟部，则速战速决后回师汉城，实际控制汉城，通过全宏集的配合，牢牢掌握好朝鲜南部各道，而这时候，日本海军也应该完成了对清国海军的主力歼灭战。朝鲜海上陆上，尽在大日本帝国的控制之下。大事成矣。
袁世凯当然也有自己的小算盘，这也是他欣然南下的原因，朝鲜王室懦弱昏庸，易受外敌影响而作出对中国不利的事情来，唯一让他们害怕忌惮的，就是自己这一镇驻朝军马，所以，他与张謇早就有将朝鲜废藩置县的打算，并由张謇在1886年上折呈奏《朝鲜善后六策》，建议朝廷将朝鲜废藩置县，或者设立监国，由中国人实际掌握朝鲜的政局。但是始终还有障碍存在，那便是李熙有两个儿子，贸然这样做也许会引起朝鲜人的反