过一定面积的土地征收重税，扶持中小地主，对于规定数量以内的土地少收税或者不征税。
三、发展致公党农村政权，安排退役老兵担任农村干部，在农村建立支部，吸纳优秀农村青年加入，通过兴修水利等加强对农民的组织和控制。
四、瓦解为大地主服务的保安队民团，以及警察，取而代之的是退役老兵或者受过良好训练的新警察。
五、发展农村教育，实施小学义务教育，给农民后代发展机会‘司徒南说得条条是道，陈炯明等人佩服不已，能在短时内找到有效的方案，除了司徒南本人的才华，也说明他是个有心人，早有准备。
最重要的是，司徒南有实力，既然这样说，就表明他会舍得投入资金保证计划实施。
从他的口中说出来，比宋子文还有说服力。
见宋子文等人沉思，慢慢地体会其中的奥妙，司徒南心里暗笑，嗯，可能要震住他们了。毕竟论见识，远见，他比眼前的这几位‘民国政治（经济）专家‘要强多了。
又道：‘最后，也就是最重要的一条，成立服务农民为主的金融机构，严厉打击农村高利贷。这方面，南华粮行已经有所准备了。‘‘是的。南华粮行将会拆分重组，粮食（米铺）依旧占据最重要的部分，继续配合政斧维持粮食稳定。
同时，我们建立农业银行，依托各地分行组成的金融网络，扶持农业经济，打击高利贷，减轻农民负担。
还有就是，我计划通过农业银行，丝行、茶行等金融、贸易机构，整合中国丝绸业、茶业，让这两大传统行业重发荣光。‘柳承敏趁机道。
‘农业银行？‘陈炯明眼前一亮，满意地点点头，‘好好好，这名字好啊！‘‘呵呵，原来你们在唱双簧啊！‘林一民看了看司徒南，又转向柳承敏，心里有些吃味，心道：一个农业财团即将要崛起了。
南华粮行和农业银行近年来，逐渐脱离美华财团，自成一体，在司徒南有意无意地分工下，美华财团将专注于工业制造领域，手够不到农业领域，不过规模上要大得多。
随着经济发展，双方的交叉领域会越来越多，既是合作也是竞争。
回到行政院，宋子文对林一民感慨道：‘老刘厉害了，我居然不知道南华粮行规模如此恐怖，在十来年间，构筑一张覆盖从农村到城市的网络，从南华到印度支那，再到中国，多少人在吃南华粮行的饭啊！‘‘嗯。此事我早就知道了。要我说，还是大老板厉害，或许在前几年，他开始往粮行砸钱投资的时候，就决定今天农业银行了。‘林一民道。
‘那倒也是。‘宋子文点点头，很高兴农业银行的出现，如果像柳承敏说的那样，复兴中国丝业、茶叶，对国内经济将是巨大促进作用。
按照计划，为了加强政斧的控制力，在南华粮行重组中，财政部同时入股南华粮行和农业银行。
因为资金方面不充裕，武汉政斧只持有南华粮行1%股份，农业银行5.5%股份。
司徒南已经和武汉政斧达成共识，等将来政斧资金充裕，中央银行、中国银行、交通银行、农业银行这些重要金融机构，都会一步步提高国有化水平，届时私人财团会把国家金融命脉相当程度地交还给公众，也是必然的选择。
新农业政策出台，大大降低普通农民的负担，对大地主来说件挺难受的事。汉口茶楼里，某个带着瓜皮帽，披着丝绸长衫的员外“啪！”一声把新出版的报纸扔到桌面，骂道：“这还了得？还不让那些泥腿子爬到我们头上？”
“嘘！你想作死啊！喊那么大声。”
旁边的朋友拉住了他，脸上却没有愤懑，反而有些赞许道，“轻徭薄赋，兴修水利，大兴铁路，新政斧还是果断有力的，有决心的。这不，一招土地普查就让你们这些乡下老抠隐匿的土地揪出来？”
“目光要放远点，适应潮流。我看还在土地里刨食算不上什么英雄，还不如开矿开工厂呢？”
另外有人附和道，“我有个计划，知道有一处矿就在铁路旁，要不大家一起干？”
“说来听听听！”
周围的朋友往前凑近了些……
（未完待续）