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,日本方面正在紧锣密鼓准备以汪精卫为首成立伪国民政府,他们还是继续执行“以华制华”的方针,期望以汪伪政府的力量来对抗重庆的国民政府。
鉴于以上的现实,日本方面认为从战略角度已经将蒋政权打成了地方政权,与其消耗大量的兵力和物力深入西南去消灭蒋,倒不如支持汪精卫成立新的伪政权来压制蒋政权。
日本陆军部于三八年十二月发布《一九三八年秋季以后对华处理方略》,其指导方针为“……今后自主指导新中国建设,切戒急躁。为此,目前应以恢复治安为根本,其他各项施策均应与此相适应。”。.。
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