一连半月，秦帆都“废寝忘食”的工作。
不是在书房翻阅各地奏报，通宵与谋士商议要事，就是到军营巡视，然后顺势留宿军中。
总之，找遍了各种理由，就是忙得没时间去别院，去与公主圆房。
今日是月终，乃是定好的半年一次的“大议”。梁州十三郡的郡守（太守），外放驻防的各军主将都回到了汉中，集中到议事厅，商讨大事。
其实最主要的大事就是人事安排，还有封赏众人。
秦帆已然是蜀侯，镇南将军，跟随着的旧人，后投奔的新人，总得有个安排，有个说法吧。所以，一众文武是一个不差的集聚议事厅。
还好议事厅足够宽敞，容纳下了这近百人梁州骨干。
秦帆坐定主位，众人行礼。
阎圃早得授意，率先出列进言。
“属下梁州治中阎圃进言：我梁州现有郡十三，县九十六，人口逾四百万。一州之制已难以负荷众多事务，州牧府属员难以应对郡县往来。属下建议，州牧府改称镇南将军府，统领一应军政。其下设立四州，各领郡县若干。此举，攻可迅速组建军团，守可协同防御。请主公及诸公商议。”
“我等赞同。”一众文武竟然异口同声的发声。
其实也不奇怪。世上没有不透风的墙，秦帆召集手下心腹谋士商议了这么多天，其他文武或多或少的听到了一些风声，知道这是主公的心思，自然不愿反对。
再者，设将军府，设四州，一下子又多出了这么多官爵，正是为自己等人预留的，又怎么会阻碍自己前程，或是当出头鸟，白让他人记恨呢。
见此，秦帆微微点头，示意阎圃继续说下去。
阎圃自怀中掏出草拟的一份州郡县名单，大声朗读起来。
“镇南将军府下，设立梁州、益州、渝州、夔州，其下析分郡县。”
“北部，梁州，治汉中，以白水-汉昌-西城为界，辖汉中、广汉、巴中、西城等六郡。”
“西部，益州，治成都，以白水-资中-犍为为界，辖蜀郡、汉嘉、犍为、梓潼等六郡。”
“南部，渝州，治巴郡，以资中-白水-江水为界，辖巴郡、巴东、宣汉、涪陵等六郡。”
“东部，夔州，治襄阳，以西城-潜水-江水为界，辖襄阳、上庸、秭归、宜城等六郡。”
阎圃念完，又征询在场众人意见。
“我等无异议。”一众文武依旧异口同声的发声。
“将军府、州、郡、县，推行‘三省六部制’。”
“将军府内，设尚书省、门下省、中书省。尚书省，为最高行政机构，负责执行政令。门下省，为最高审议机构，负责审核政令。中书省，为最高决策机构，负责草拟颁发诏令。”
“尚书省下设六部。即吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。”
“吏部，管理文职官员的任免、考选、升降、调动等人事相关。户部，执掌疆土、田地、户籍、赋税、俸饷等财政事宜。礼部，掌管典礼、外交、学校、考试等礼制礼仪。兵部，负责军事、编制、武官、驻防、训练、检阅等军队事务。刑部，主管刑罚、律令、审核、刑名等刑律刑事。工部，掌管各项工程、工匠、屯田、水利等制造建造。”
“中书省长官为中书令，门下省长官为御史令，尚书省长官为尚书令，皆从二品官阶。各省副官称‘侍郎’，正三品官阶。内设司处主官称‘郎中’，正四品官阶，余下官阶相应递减。”
“州长官为刺史，从三品官阶；副官为长史，正四品官阶。上郡郡守，从四品官阶；下郡太守，正五品官阶。上县县令，正七品官阶，下县县长，从七品官阶。州、郡、县各按‘三省六部’设立属员，人数、官阶相应递减。”
阎圃念完这一段，又一次征询在场众人意见。
“我等无异议。”一众文武依旧异口同声的发声。
秦帆轻咳一声，众人屏息聆听。
“由，阎圃，出任吏部尚书。”
尽管早已知晓秦帆心意，阎圃仍然抑制不住内中的激动。郑重的向秦帆大礼叩拜，道：“谢主公！”
秦帆之所以直接出言，一方面是阎圃当得上这个官职。自归顺以来，出使求官，执掌吏曹，都是功勋卓著，由他出任吏部尚书，蜀中上下定然人人心服口服。另一方面，也是为了接下来，由他提议任职人选，这样方才名正言顺，理直气壮。
秦帆扬手，示意阎圃继续。
“吏部提议郑泰任梁州刺史——”
阎圃放缓了语速，似是等众人意见，却没有一人异议。
肯定不会有人能提出异议。郑泰乃名士，早期便追随秦帆，一直担任“总管”。无论资历、能力、威望、贡献等等，都是完全足够的。
“由，郑泰，出任梁州刺史。”
郑泰出列叩拜，道：“谢主公！”
很顺利，进展到这里都很顺利。秦帆知道，到这里只是向前迈进