对于一些工业不强。商业不盛。单单依靠农业生产來增加进项的偏远乡镇來说。沒了统筹款。还真是一个大问題。若是仅仅靠着县财政下拔的人头经费。估计能不能维持下去都是两说。严宁最开始主张搞税费改革的时候并沒有意识到这一点。很是单纯的认为只要口岸开埠了。这财政自然就富足了。弥补一下乡镇的经费自然是沒什么问題。
只是计划沒有变化快。税费改革打破了在人们头脑中延续了数千年的皇粮国税的概念。这个噱头实在够大。再结合北江省在全国大粮仓的地位。一步步让严宁的思路发散开來。一举将这个想法上升到马芳河竞争上位的着力点。以此成为了穿插在马芳河执政理念的总线路之中。这一下。对税费改革中存在的乡镇维系坚难的问題。严宁不得不开始正视起來。毕竟北江省不是所有的县市都能像边宁一般。用口岸商税來反哺农业。沒有代表性的试点。也必将慢慢淡出人们的视线。如果真是那样。所造成的不良后果。严宁承受指责倒是小事。耽误了马芳河上位。可就成了大问題了。
所以。一方面要推进税费改革。减轻农民负担。促进农业发展；另一方面又要改善乡镇的艰苦条件。破解沒钱办事的尴尬局面。成为了严宁在税费改革中需要面临的首要问題。这个问題若是解决不了。税费改革既使不说是失败了。最起码也不似想像中的那么完美。严宁还打算靠着税费改革自下而上推动北江省去除沉弊。凭此推动马芳河去博一个上位的机会呢。自然不会坐视这个问題不去解决。
“严宁啊。我这话说的有点重了。不要有太大的压力。农业税费改革试点不管是成功的还是失败的。这本身都是一次有益的尝试。最起码粮食增产这个事实是实实在在的。足矣证明边宁进行的改革还是有着很大地可取之处……”严宁沉默不语。显然是被自己的提出來的尖锐问題给难住了。林宪国立刻意识到自己的话说的有些重了。严宁能走到这一步已经很不容易了。这又想实现粮食增产。又想让基层单位高效运转。哪有那么多两全其美的事情。凡事有弊也有利。跟粮食增产增收这个最大的优势相比较。所有的弊端则都是枝节末端罢了。自己若是只盯住一点瑕疵不放。实在有些吹毛求疵了。
“沒有的。书记。您指出的这个缺点恰如其分。最初我的想法还真像你所说的。乡镇的统筹款由县里列支。作为办公经费再返回给乡镇。也正是想到了您提及的问題。我一直也沒将这笔钱下拔下去。而且。我还把榆林东海食品厂引到了三岔口。一方面落实省里发展乡镇企业。发展农业链条的通知要求。另一方面就是想着看看三岔口镇能不能借此机会发挥聪明才智。进而创新举措。由输血变为造血。依靠自身的力量弥补这部分亏空……”
于支书投产的稻米加工项目已经开始了试营业。不过任何一个企业都有一个完善管理制度。熟悉生产经营。适应市场。并逐渐发展壮大的过程。既使于支书使用着价值数百万的全电子稻米生产加工机器。也不足以一促而蹴。想要三五天就能见到效益。缴上大把的税费。支撑三岔口镇党委政府全力运转。显然是不可能的。
“这是个大课題。严宁你可要多上点心。积极探索适应发展的新路子。回头咱们在一起碰一下。好好研究研究。否则老百姓的积极性是有了。但基层干部的情绪可就來了。两股绳拧不到一起去。再好的政策也会走歪了……”拍了拍严宁的肩膀。王双阳并沒有把责任都推到严宁的身上。既然是试点。目的就是要找出问題加以分析解决。若是什么问題都沒有。那么这个试点搞的也就是失败的。所以发现问題不是什么坏事。严宁能将招商引资和发展乡镇企业。延伸农业产业链条作为突破口这本身就是一个很好的举措。既使目前沒有任何成绩。可谁又能说得准将來的情况呢。
而且。旁观者清。作为从工业城市调來的干部。王双阳能够清楚的看到北江省的工业基础都集中在大中城市。县乡的工业体系可是薄弱的。这种经济体系的不健全。也就造成了县乡财政收支体系的不均衡。使得大部分县级财政基本上处于拆东墙补西墙。乡里财政哭爹喊娘的凄惨局面。所以。就是严宁不搞这个减免农业税的税费改革。沒有产业支撑。凭着一年不过二三十万的统筹款。各个乡镇的经济状况也绝不会强到哪去。所以。问題的根子并不在税费改革上。
……
“行啊。你小子。看你的底气我就知道这事差不了。可这接近翻番的产量。嘿嘿。我先预约了。回头可就派人來参观学习了……”在车队进入马尾沟。村支书将耕地面积以及初测报表送到参观的领导面前时。足足增长了八成的预测产量使得一阵阵的怪异的惊叹声此起彼伏。就连林宪国的脸上也透着几分的怪异。望着严宁一脸坏笑的表情。很想狠狠地抽上一顿。很明显。严宁在三岔口的粮食产量的预测上还是打了埋伏。
而钱立运则迅速的打定主意。提前跟严宁预约起参观学习。税费改革也好。大棚育苗也好。榆林的农业生产比不上边宁。但比其他地方可是起步早了不少。毕竟刘宇和初莹可是对边宁农业改革进行了跟踪调研。若是在调研的基础