祝彪应该庆幸，田偃、周瑾文也该庆幸，拜齐地浓郁的文化学风影响，这里的地主十有八九是跟书香联系在一起的。而不是祝彪前世单纯意义上的地主。
所以，两者的苦恼都大大的减少了。
这些家族挪移空出的土地，历年战争厮杀中荒废的土地，那些没落在战争中的家族原具有的土地，以及朝廷本来就握有的公田，祝彪在自己能掌控的十二州里掀起了一场空前规模的平均地权行动！
当然，祝彪还没有到大公无私至“共产主义”的地步，老百姓得了土地还是要给钱的。只是这个钱可以分十年二十年来还贷。又组建国家银行，行青贷参考王安石变法的青苗款+国家银行贷款，调整农业税收，将齐地农业国税十一的价位调低到十五取一。让刚刚为成为自耕农而惊喜莫比的齐地广大百姓，再次发出由衷的欢呼声。
青贷可以增强老百姓的抗灾害能力，也深重打击了民间高利贷，意义很是重大。而农税，随着祝彪进一步宣布，可以钱粮两交，即老百姓想交粮食交粮食，想交银子交银子，同样的也给百姓送掉了身上的一大枷锁。
之前时候，每到粮贱的年份，朝廷或是地方官府念歪了经就收银子；每到粮贵的年份，就收粮食。对本就分担沉重的老百姓来说，是赤裸裸的再剥削。
现在祝彪是从国法上撅了这条弊政的根。
祝彪的政治改革不少，涉及到老百姓的还有保甲法和参考租庸调制的劳役钱代，以及该小村为大村，设立村官等等。但对老百姓影响最深达的，无疑还是上面的三条。
此法令一出，祝彪就牢牢笼络住了十二州百姓的人心民意。因为这性质已经无限接近于老百姓每一个都无比渴望的‘均田免粮’了。
可是齐国十六州，三州分封了出去，怎么只有十二州呢？
那是因为祝彪还拿出了一州分封给了手下。
他不是一个小气的人，更不是一个脑子进水的人。祝彪很清楚，人都是爱比较的。
如果他没在南端三州封建。手下所有人都好说。可现在他封建了，河东军这些已经不容于北汉，跟随着他要到底的将军们，内心里要说不羡慕，鬼都不信。
谁不想有个一亩三分地，称孤道寡，自由自在，无拘无束啊。
封建就是给你个这一亩三分地。不能因小失大，让辛苦拉起来的队伍和多年来肝胆相照性命相托的兄弟，跟自己离心离德不是？
再有。三个州都拿出来了。再拿出一个州。祝彪也舍得。
祝忠祝仝还没到齐国呢。祝彪都已经准备封了侯，人各一郡之地。祝明、祝强生等为伯，各三县之地。军中的主将，连着资格浅的李延、李宪、张邦彦。和新投不多久的王仁卿、王韶、冯磊等人，也都封伯。合着柳家一块，皆为一县之地，只是领地有大有小，有肥有瘦罢了。
梁谨、张本楠、马义山、冯恩江、余少安也是伯爵，就是残废了多年，退出军伍多年的张鹤，也封了伯。这东西在祝彪手下甚是不值钱，韩刚、韩猛、周云飞、窦兵、刑天笑、元通等等。或是伯，或是子，愿意自立门派的，如宋雁南、李逸逍，也随之去。都给划分地方。只是依照功劳大小，资历的深浅，判断是独自一领，还是如南端三郡那样子，领地内插着下位名爵。祝彪连追随自己的江湖人物也没忘记。
把燕青、燕紫、元通、田光照，铜灯道人黎升等还活着的，以及战死之人的家人，还有在中原一直埋线的徐文涛、庞亮、秦灼等，全都有名爵封赏，都把人感激的无以为报！
封爵——
这个东西距离他们这些江湖人实在太遥远，太遥远了。而现在……又如何不对祝彪尽忠尽职呢。
再有军中诸多军司马以上之人，不仅是现在还活着的，连原先战殁的军将，很早时候追随祝彪战死于昔阳之战的罗亚修，祝彪都寻到了家人，许诺名爵。而不愿挪去齐国的，祝家在河东的诸多土地，尽数散分了下去。
人所言：大封群臣。这方世界的万年历史上，不是没出过仁慈宽和的开国之主，却也没那位主儿像祝彪这样不把名爵当一会儿事的。而且祝彪不把名爵当一会儿事的同时，也不把土地当一回事。全国才十六个州，一下子就剥掉了四州。
当他提出这个解决方案的时候，张本楠、马义山、田偃和所有人都惊呆了。看向祝彪的目光，那一瞬间真像是看到了外星人一样。
反正齐国的名爵从这一刻起变得不那么值钱了。
毕竟当一个郡中，一到两名伯爵，三到七名子爵，数不清的男爵、大夫，如此之州还有四个居多，那也怪不得人不拿名爵当一回事了。
就好比祝彪前世的北京。
寻常之地，一县两个当权的正处级，不管是县长，还是县委书记，那都牛逼死了。可进了北京，琳琅满目的尽是官儿，还都是市级、省部级、国级的大官，再看县长、县委书记，也就是平凡的不能再平凡了。
这都一个道理。
内政上，祝彪主要改革纠结于三点。第一