章立人和林海走出会议室，立即商量行动方案。确定由绍安市公安局特jǐng队负责抓捕，诸周市公安局负责指认肇事的首要分子并进行外围布控，确保事态控制在有限的范围内。而jǐng校的师生则协助特jǐng队分隔人群。
这时候，特jǐng队和jǐng校的车队已经从高速路口下来，到了高塔镇。章立人指挥车队到了高塔小学附近，然后将带队的负责人叫来，进行战前动员和具体分工。
确定的方针就是，特jǐng队和jǐng校师生到现场后控制住局面，然后将三百多人分成三十个小组，分别检查身份证，凡是高塔镇本地群众当场放走；没带身份证的通知家属带上身份证来认领；不是高塔镇的人全部带上jǐng车，到诸周市公安局突击审问，找出这个事件的幕后人物。如果有反抗的，尽快控制住局面，不能发生大规模冲突。这就要求特jǐng队行动开始后，一定要迅速有效地掌控局面。
等特jǐng队和jǐng校负责人回去布置完任务，章立人看了看表，说道：“开始行动。”
jǐng察立即按计划向现场进发。
快到现场时，章立人发现镇zhèng fǔ门口的人群开始混乱，有人在喊“jǐng察抓人了，快逃啊！”之类的话。
他立即通过jǐng车上的扩音喇叭喊话：“高塔镇的乡亲们，请大家保持安静。因为人群中混进了一些刑事犯罪分子，公安局需要进行身份甄别。请高桥镇的乡亲们原地蹲下，配合jǐng察调查。带了身份证的高塔镇乡亲在jǐng察核实身份后可以zì yóu离开。重复一遍，请大家原地蹲下，人群中混进了几个刑事犯罪分子，jǐng察需要抓捕犯罪分子。高塔镇的乡亲只要出示身份证就可以zì yóu离开，没带身份证的也没关系，jǐng察会帮你们打电话，让家属来认领。请大家配合jǐng察甄别身份，全部原地蹲下……”
便有几个胆小的群众蹲了下来，有了示范作用，更多的人跟进。
与此同时，特jǐng队和公安学校的师生快速冲进人群中，把人群分隔开来，不断地要求现场群众蹲下。
高塔镇镇zhèng fǔ坐落在马路的北边，南边是一个居民小区。
几个煽动闹事的人一看势头不对，往新村方向飞奔。新村入口早布置了二十多个jǐng察，迎头堵上。这几个人见势不妙，又调转方向沿着小区围墙跑。特jǐng队员快速赶来，原先混在人群的便衣jǐng察拦在他们的去路动手抓人，这样，特jǐng队队员快速到位，两个抓一个，像老鹰捉小鸡那样把他们全部擒获。开始时，人群还有些乱，有人在叫骂，有人鼓噪，还有人推搡jǐng校学生。等看到特jǐng队三下五除二干净利落地擒住了几个活跃分子，心里不免有些惶恐，便不敢对抗了。
而章立人已经在五六个jǐng察保护下进入人群，手持扩音喇叭维持秩序：“蹲下，全部蹲下，不要妨碍公安局抓捕刑事犯罪分子。再不蹲下，全部作为嫌疑对象请回公安局调查。重复一遍，全部蹲下，核实好身份就可以放你们走。”
高塔镇的大部分群众早在章立人喊第一遍的时候就选择配合，蹲在原地。这时候，其余群众也开始蹲下。
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不一会，这三百多人被分成了三十几个小组，蹲在不同的区域。jǐng察开始逐一核实身份。
等叶之然、王静语等市委领导走到镇zhèng fǔ时，公安局已经基本控制住了局势。
章立人过来汇报：“叶书~记，闹事的几个人已经全部控制住，群众分成了三十多个小组，jǐng察开始核查身份信息。按照您的指示，确实是高塔镇居民的，全部放走。”
“有统计数据吗？大约有多少非本镇居民？”
“初步判断，大约有五十多人不是本镇居民，而是挟持本镇居民闹事的三无人员。”
“好，公安局的同志辛苦了！这五十多人带回去连夜审查，主动交代的可以做完笔录后释放，对录像中的首恶人员来进行深挖。”
“明白，请叶书~记放心。”
叶之然转身对王静语说道：“静语市长，我要立即动身去省委汇报情况，现场就由你指挥。”
王静语点头道：“没问题，你放心去。这里有章书~记、钟书~记等领导协助，我们会做好善后事宜的。”
叶之然和在场的领导握了握手，带上宋城直奔省城。
换届工作是长江省当前最重要的政治任务，省委对各地市的换届情况非常重视。像发生在绍安市的这种，按照省委规定，必须在六小时内上报到省委。
而绍安市情况特殊，叶之然担心电话里说不清楚，所以在局势稍稍稳定后，立即亲自赶往省委。他有些担心，诸周的这次围攻事件已经有人捅到了省委书~记耳中。要知道，组织策划这次事件的人也在密切关注事态的发展，而他们的目的就是借这个事件颠倒是非，混淆黑白，把事件说成是群众不满