再说说上海地方检察院。那时的上海可没有现在的风光，从行政级别上看，它只不过是江苏省治下的一个县。
怎么办？赵秉均不来，这个案子怎么审？
那就给他发传票，传唤他到庭。
5月8日，上海地方检察厅给赵秉均发出了到庭调查的传票。没错。一个小小的县级法院，真的给国家总理发了传票，而且不止一次，是连发了两次。
在中国历史上，什么时候发生过这样的事情。在当初从报纸上看到上海地方检察厅向总理发出传票时，李子诚不禁为那些民初精英们的宪政意识和维护宪政的勇气感到由衷的敬佩。
而随后的一幕，却更为惊人。
国务总理到庭聆讯，这毕竟不是一件光彩的事情，无论对本人，还是对总统，对国家，赵秉均肯定是要设法躲避这种尴尬的。何况一旦指控坐实，那他就逃不了刑事责任。万一国家总理真的进入监狱服刑，那实在是让大家都笑不起来的事情。
国务总理到庭聆讯，这毕竟不是一件光彩的事情，无论对本人，还是对总统，对国家，赵秉均肯定是要设法躲避这种尴尬的。何况一旦指控坐实，那他就逃不了刑事责任。万一国家总理真的进入监狱服刑，那实在是让大家都笑不起来的事情。
赵秉均想躲，作为国家总理，按照后世的想法，躲避的方法肯定比普通百姓要多得多吧。比如，干脆就说，我是国家总理，有重大国事处理。到庭聆讯影响了国家大事怎么办，谁来负这个责任？
是的，这样的责任谁也不敢负。一旦拿出这样的理由，躲过法庭是不成问题的，但是，如果谁真的这样做的话，那就意味着，他事实上就是用国家行政权力在与法律权威对抗。
这样的借口过去李子诚听得非常多。每当政府部门成为被告，人们几乎从来就没有看到该部门的主官出庭。
事实上，即使是在美国，在水门事件的时候，尼克松也在用各种方式躲避出庭。其中一个借口竟然是:尼克松是三军统帅，尼克松因此就是军人，军人可以在民事审判中申请回避。
可赵秉均能躲得过去吗？
最后，赵秉均终于还是躲过了出庭。但是，他没有动用他的行政力量，他的借口很简单。
他病了。
“现在秉钧旧疾复发，曾在法国医院调治，当有诊断书可证，已于四月三十日，呈明大总统，请假十五日在案，自未便赴沪。用特援引刑事诉讼法草案第三百零三条之规定，请在秉钧所在地询问”
这个国家总理，实在是窝囊得很。要想躲避出庭，居然找了这么个借口。而事实上他没有其它选择。因为，如果动用手里的行政权力逃避出庭，那么，他就在利用职权干扰司法公正。虽然贵为国家总理，但是他依旧还是这个国家的公民，也一样要接受司法的审判，在法律面前，行政身份是不起作用的。所以，即使有这样那样的借口，但是，他实际上可以用的借口并不比我们普通百姓多。
而且，他也意识道，他的回避必然要以法律为依据，所以他援引了刑事诉讼法为自己辩解。同时表示，可以在自己所在的地方接受“询问”。
赵秉均躲避了出庭接受传讯，但是，既然法院来了传票，他想不去，也要有正式的回函。于是他给上海检察厅作出正式答复，再次表示自己不来不是要挑战司法公正，:“惟民国立国精神，首重司法独立，而尊重司法官意思，即为维持司法独立之道……”
也正因如此，李子诚才会不会冒天下之大不讳说自己要干涉司法，干涉司法独立，甚至在李子诚看来，确保司法独立的重要性，远超过干涉司法独立带来的“益处”。而现在，为了达到“左右司法”的目的，李子诚并不介意提及旧事，并为自己找一些合适的理由。
“现在，很多案件，地方没有跨省执法权，所以，司法部应该建立一个至两个能够在全国范围内展开执法行动的机构，而我认为，这个机构应该由国务院管理，当然……”
看着若有所思的王宠惠，李子诚又进一步解释道。
“这个机构的活动会在司法授权之内，更重要的是，他是为司法服务，机构的建立是为了更好的维持司法的公正，绝不能让任何人因分裂的司法系统，有逃脱接受司法惩罚的可能！亮畴，这样你以为如何？”
“这……”
在沉思片刻后，王宠惠还是点头表示赞同，虽然他知道这个机构绝不会像经略使说的那么单纯，但他明白，很多时候，必须要做出妥协，即便自许公正的司法也是如此。
见王宠惠不再反对，李子诚便明白，至少成立调查局之类的机构，已经没有太多的问题，只差回头在国会审议一下，以及一个合适的时机。
“掌握财政！”
缓声道出这四个字，李子诚的唇角微微一扬，可以说，那“三枪”只要能换回一个财政部，也就值了。
“这一点，咱们要谢谢梁卓如，财政是万政之本，没有财政就没有其它任何政令可言，这是在不可能令袁世凯交出兵权的情况