原状，可各地州县依有官员在横征暴敛。又有土贡，例如包拯在端州进谏砚台一奏，土贡朝廷本须不多，例如端州砚、东南桔，然地方官吏却借朝廷之名，又令种种名目，本是数百鲜桔，费用不多，褒奖之意远大于尝鲜用意，到了下面却变成了一大弊端，给百姓带来沉重的负担。若国库略有节余，请陛下派臣子商议，看这些名目可不可以逐一废除，这才是仁爱之本。”
郑朗说的这些是存在的。但也不能说赵祯朝很黑暗。
从老百姓身上巧立名目的剥削，那一个朝代的官员都在做〔么制度都避免不了。（关于这情况，我在作品相关里发一个转贴，说明宋朝一些进步的地方）
当然。若减少这些莫明其妙的名目，百姓生活会更好。
而且赵祯有一个最大的特点，也是坏习惯，存不住钱争伊始，宋朝各种税务加上收入，一度达到一亿三千多万贯，后来减少税力。给百姓缓解负担。然各项开支达到一亿两千多万贯，一直入不敷出。将宋英宗逼急了，尝试改革。
可那时候韩琦与欧阳修主持朝政，两人为了薄地位，变得厚颜无耻，那敢得罪许多权贵，发起改革♀些困难留给宋神宗。宋神宗做皇帝后，兴冲冲地跑到三司里看账册。一看傻了眼，急得嗷嗷叫起来♀才不顾一切，支持王安石变法。逼的。
这一谏不仅是爱民那么简单。
赵祯答道：“朕纳之。”
郑朗又说道：“前些年臣与宋相公商议报纸一事。宋相公离开朝堂，又发生诸多大事，此事不得行。宋相公前些时间写信问我，臣今天提谏请陛下准许宋相公主持报纸事宜。只须立两案，不得宣传十逆行为，不得流于艳俗下流，若此，朝廷可以将一些可以公开的邸报与诏书通过报纸向民间转达，使民间百姓了解朝廷动向，君主想法与命令′合朝廷言臣监督一些官吏的不法行为。民间又可以利用报纸将百姓的想法写出来，朝廷可用作参考与了解♀是于国颇有利的大事，等于是在替朝廷无薪而立无数言臣，辅佐国家，功莫大矣。”
报纸的事拖了很久，当时君子党主政。郑朗不放心，这项工具到君子党手中，天知道会变成什么？
因此，还得宋庠这样的老好人来主持，会更公正。
“咦，朕怎么不知道？”赵祯奇怪地问。
郑朗草草说了一遍，先是官办，但不禁止私办，可以刊登诗词歌赋文章，经义，小说，野史，甚至八卦，这是必须的，不然吸引不了读者。然后是新闻，便是郑朗所说的可以公开的邸报大事，民间议论，收益便是卖报纸的钱，以及广告。广告一说，又将君臣雷倒。好在宋朝已经出现一些原始的广告，广布旗幡，上面书店家名称，招揽顾客临门，讲开了，能理解。
对言论宋朝很宽松的，赵祯默想了一下，说道：“准。宋卿，你回去后写一个草呈上来，众卿商议草行。”
“喏，”宋庠大喜，这也是功绩，他老实，争不过别人，这是他难得的立功机会。
郑朗继续说道：“上次蓝元震与臣谈到种籽事宜，臣上过一道奏书。”
“为什么你不相信官员？”贾昌朝冷不丁地问道。
“贾相公，很遗憾，朝廷需要官员，但对官员我持悲观的情绪，我两位母亲先后去世，心情不好，否则此时我会写出仁义论，对人性的看法，我持中平意见，但利己主内，利人往外，真正能做到为了国家，为了百姓，不顾自己利益的官员很少。你说不相信，我也认同。比如贾相公自任首相以来，种种做法。”
你自己都做了首相，一屁股的脏东西未擦干净，叫下面官员怎么干净？
其实郑朗提议很理智，不经朝廷批准也可以落实。朝廷在里面仅起着一些节制作用∴育种籽，已看到成效，但对官员郑朗是持着悲观的情绪，因为他看得更多，无论那一种制度，想让官员做传说中的包青天，太不容易了。特别是中国官本位思想很严重，宋朝稍好一点，可贪官污吏仍然有不少。所以提议将这件事交给私人去办。
但有三个条件。第一是善户，第二按照种籽质量分成四等，售价是当地粮价的两到五倍，第三不得用任何强制手段，逼迫百姓购买种籽。
善户就是一些有良心的大户，不是所有大户都是霸道的豪强，宋朝有许多大户善待佃农，兴办乡学义学，救济贫困百姓，甚至有的大户在灾害到来时，拿出重金购买粮食，主动配合朝廷赈灾。规模不亚于后世。
郑朗少年提议后。颇得赵祯赞成，前后接待五六批善户，关健此时郑朗没有担任首相，否则一君加上一首相♀种普善的思想更为盛行。但赵祯这几次接见，也起了带动作用。各地都有一批善户做了感人的事迹。
再到技术性的问题，精耕细作，选最优良的种子，封闭式环境种植，以免花粉受干忧，性质就是后世的种子公司。盈利为辅。改善种籽为主，所以善户成了首要的前提。若事成后，朝廷再给予一些嘉奖。直接避开官府这一环节，以免产生不好的弊端。但到贾昌朝这一环节，卡住了。民以食为天，怎么想起来赚这个钱？