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八百二十三章 冰火(2 / 4)

实际不可能恢复到景祐之年,已无形中成为新的门荫制度。其次便是节制科举进士数量。从根源上,将冗官现象控制住。

曾公亮又是一声叹息。

办法是好办法,但执行起来会有多难?

重新恢复与完善监察司,其他京城各部司都在缩减,唯独扩张的就是御史台,也就是这个监察司。

每路设一下属机构。一正使,一副使。两名文书,四名巡官,四名吏非官,乃是吏,就是算账的会计,一路增加了八名官员。职责是巡查一路税务执行情况、官员作为、民间冤情以及保甲法、免役法、仓法以及其他种种,军政务皆人巡查之权。那怕是转运使的账册也可以有权拿出来翻阅。但只有巡查权,很大的巡查权,却没有过问权参与权,发现问题,向御史台汇报,御史台根据情况向两府三司或者皇上汇报,或者对相关的官员进行弹劾。

未必能起到十全十美的作用。明朝东西厂与锦医卫都未实现,一路仅八名官员与四名小吏,如何实现,但能给各路官吏一种震慑。曾公亮抬起头,看了看御史台十几名言臣,嘴上苦笑。这是好事,还是坏事?

继续往下看。

乃是一份长长的名单。

近两千五百人名单,包括各个部司都有,还有那七百余裁减下来的京官。

因为此次重组,牵连到各州各府。不但是重组,还有审核破坏掉的免役法、仓法、保甲法与各地兵士情况。未来成立的监察司是完成不了这个任务的。

从各部司抽出近两千五百名官员,由范纯仁坐镇于京城遥控指挥,再由十名言臣率领,到各州县巡查执行情况。这部分京官,根本各自的才能与表现,有的在巡查后调回京城,继续担任原职或者升迁,有的填补一些不良地方官员的职位。还有一些表现不好的,就要陆续裁去了。

曾公亮终于看出来,为了削减官员,让地方官对付地方官,甚至让这些京官对付地方官,一个个想保住差职,不拼命不行哪,地方官员肯定会互相攻讦,下去的京官肯定找地方官员麻烦,以便多出空缺让自己填上。

中书麻烦无形中减少。

哭笑不得的抬起头,看着郑朗问道:“行知,若此,京官是否太少了?”

这一去整去了一大半京官,难怪前几天郑朗天天在看京官的履历。

“明仲,不少,足矣了,若不是考虑到争议声会很大,一千京官也足矣。”郑朗淡淡地说。一千名京官肯定不够的,不过重组后政令畅通,一千五百名京官足矣。但郑朗也不敢说只要一千五百名京官,最终数字不会少于两千五百人,否则自己会马上被天下的士大夫们活活逼下台。什么都结束!

这是严厉的措施。

下面又有安慰的措施。

一些官员裁减下来,若不服,请拿出证据,自己做了那些政绩自辨。防止上级官员借机打压的。重新给一次机会,一旦实施下去,一路几乎有近两百名京官巡查,不可能两百官员一起协同上司做污证吧?

第二条,就是裁减下来,最少会保留职官,继续拿薪水。还给机会,除了老弱病残,严重昏庸无能不作为或者苛民的官员,大部分官员会有新的起复机会。宋朝各地义学已经不少了,郑朗推动之下,义学更多,但师资力量很薄弱,这些退下来的官员有许多是进士,让他们进入这些义学书院授学,顺便进行自我反思,有贡献者,以后官员有缺,再度优先起用。其次以职代吏,保留职官官职与薪水,跟随一些良官后面做小吏,学习观摩,进行第二次变相的磨勘,表现好者同样再度优先起用。

若化官为吏,就是裁去两万名官员,也安排下去了。

三条活命机会,怨言必会减少。

看到这里,曾公亮再度苦笑起来,对郑朗说道:“行知,智慧天无无几人能及。”

还会有怨言,但这样一来,反对声音必然弱了许多。

曾公亮都这样说了,赵顼长松一口气。

郑朗第一步就从官员入手,赵顼心中底气一直也不大足。

继续往下看,这些京官下去,不是看官员表现,还有许多任务。免役法顺利执行了十几年,若从郑朗自太平州算起,都有三十多年历史。如今全部破坏,一部分乃是官员不作为,懒得收,省得得罪人。一部分是巴结权贵,将免役钱往五等以下户上摊派。全面恢复旧制,对各州县进行审查。若地方所有豪强纷纷反对,也可以。恢复原来的差役法。两种选择,要么恢复旧免役法,自四等户以上分户等收入摊派免役钱,要么全面执前原来苦逼副的差役。反正宋朝还有七十几个州府依然在执行着差役,不多这一个。

曾公亮又是苦笑。

接下来就是保甲法,保丁多了,训练却在下降,还有许多一二三等户为了那个免税。充五等户进去。故病又犯。就是郑州都出现了类似情况。大规模的盘查,保甲法依然还在盘查之中。允许其改过自新,将税务补齐,不追究责任,甚至将他们作为善户,作为优先进入新监股户行列。若不改正,不但强行让其将漏税补充进去。

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