第一一章移民问题
北风萧瑟，气温日降，放眼望去，似乎连天边的白云都变得悉悉起来。
南京街头，头两年移栽的桂花一夜间都下了枝头，街心花园里的金菊却竞相怒放，预示着寒冬就要来到。
憩庐书房，浙江省主席黄绍竑与蒋委员长对面而坐，对着花园大开的窗户飘逸而进的丝丝缕缕芬芳，黄绍竑介绍了浙江省工农业展的情况。
随着三八年初迁入两湖、西南地区的工厂企业回流，加上后来南华与国民政府合作的项目以及资本家自己斥资建设，截止今年月，浙江已拥有棉纺厂二十八家、缫丝厂一三十家、面粉厂十四家、火柴厂二十二家、造纸厂十四家、卷烟厂七家、水泥厂十五家、榨油厂三十五家、制糖厂十家，同时长兴、建德地区还建有大型煤矿企业及煤化工厂，呈现出工商两旺的情况。
看到蒋介石露出满意的神色，先报喜再报忧的黄绍竑开始诉起苦来：
“委员长，浙江的工商业虽然有了较大的展，每年上缴央的税赋都递增，但农业及农村问题，却日益突出。这两年，即便我们省政府做了大的努力，依旧无法吸纳源源不断从浙江各地农村涌来的农业破产人口，我们想一切办法，比如以工代赈、修建农田水利工程、增加城市基础建设项目等等，但现杭州、宁波、温州等城市依然充塞着大量进城找工作的失地农民，如果不快想办法解决，我担心会被有心人利用，出现大规模的民乱！”
蒋介石的笑容一下子僵住了。
刚开始他还挺高兴，毕竟黄绍竑主政浙江的政绩有目共睹，他每次回浙江奉化祭祖，都会感受到浙江出现的变化，对于黄绍竑的能力是认可的。但是，他怎么也没想到光鲜外表的背后，竟然有如此耸人听闻的隐患。
看到黄绍竑严肃的表情，蒋介石有些惊讶地问道：“季宽，是什么原因造成农村大量农民破产的呢？”
“委员长不知道这事情？”
黄绍竑震惊地反问，随即摇头苦笑：“也对，报喜不报忧是不少人的秉性，生害怕出了问题会追究责任，干脆把问题捂下来，可这么大的事情，能够遮掩得住吗？
见蒋介石有些不耐烦，黄绍竑才详细解释道：
“原本农村的地主和租种土地的佃农之间是唇齿相依无法割舍的关系，谁也离不开谁，土地是地主的，希望地多出产点，佃农交的租子多一点，赚得多一点，而农民租种土地，则希望交的租子少一点，好留下足以维持一家温饱及供其他开销的粮食，两者虽然对立但并不矛盾，千年来一直都这么过下来了！
“追求利润是人的天性，地主总是想将自己的利益大化，佃农虽然交租比例很高，但年年都要留下部分粮食供自己使用，经年累月下来也是一笔大数目。恰好南华的机械厂生产出了可以节省大量人力的播种机和收割机，地主家经营上上千亩地，播种和秋收一周时间就可以轻松搞定，平日再请几个长工照料一下田地也就足够了，这样那些租种地主土地的佃农便失去了生存的根基，被地主无情的抛弃。
“随着可以大量增产的农药、化肥等投入农业生产，再加上政府斥资修建的农田水利工程投入使用，农产品逐年增收，大规模种植降低了生产成本，导致粮价大幅下跌，那些自耕农竞争不过规模化种植的地主，大量破产，加速了土地的兼并，并使得矛盾日渐积累，逐步尖锐。整个浙江仅今年便有五多人失去祖祖辈辈赖以生存的土地，他们流入社会贻害之大难以想象！”
蒋介石把这些消息心消化了好一会儿，才道：“前几天建丰来见我，说现市面上粮油大豆玉米棉花等物资价格大幅下跌，我还以为抗战胜利后随着供需缓解，通货膨胀已经得到有效控制，接下来经济和民生会有大幅好转，谁想到这背后竟然蕴藏如此危机”
说到这里，蒋介石越想越心惊，立即叫来唐纵，让政务院副院长张群、财政部长孔祥熙、军事委员会第三处主任陈果夫、教育部长陈立夫、经济部长翁灏、农林部长沈鸿烈、社会部长谷正纲、粮食部长徐堪等人一起到憩庐来开个会，磋商如何解决此事。
一小时后，憩庐会议房。
比利时鲁凡大学毕业，长期北大、青华等名校任教并先后北洋、国民政府任职的翁灏，对于国内外农业的情况比较熟悉，信口拈来：
“土地的兼并自古有之，一直无法得到有效解决，除非我们像共党那样，来个一刀切，没收地主的土地，重进行分配，但这可能吗？现已经是二十世纪，随着机械的普及，土地的兼并将变得不可避免，其实换个角，这样的兼并对展大农业生产有利，可以使得大量农业人口解放出来，投身于工业生产，对促进国家的工业化有利！
“此外，大农业对于小农业而言，具有压倒性的优势！为什么三十年代初至抗战爆，江浙地区农户纷纷破产，便于欧美各国普遍采用机械耕种，由于投入的人工少，水稻、小麦、玉米、大豆等生产环节比咱们便宜一大半，即便加上流通环节，他们的出售价格也远远低于我们的农产品，导致其竞争具有先天的