扩军计划，是对轴心国主动发动进攻作战之前，一共建立213个师，共884万军队，而近期目标是今年年末建立71个师。珍珠港事变后，根据南华顾问的建议，陆军部制定了具体的计划，从今年三月份开始，一个月成立三到四个师。建师将通过基干制建立，即从原有师中抽出一定数量有经验的军官和士兵，组成建师的组织与训练和核心，其他军官则来自候补军官学校。
“由于仓促扩军，部队没有战斗力，南华顾问再次做出建议，组建一个师到做好战斗准备，应为10到12个月：初步组织为17周，基础训练13周，到团规模的部队训练也是13周，合成训练则为14周，其中至少包括一次师与师的对抗演习。我们参谋部认同了这个建议，今后将严格按照这个训练大纲实行。所以，到现为止，编成的部队正训练中，我们没有足够的师用于澳大利亚战场。”
马歇尔说到这里，便坐下了，随后站起来的海军上将向罗斯福及安毅敬了个军礼，自我介绍：
“我是任海军作战部长欧内斯特金，现由我讲述海军的情况。珍珠港事变后，我海军遭遇严重打击，太平洋舰队三艘航母中的两艘沉没、九艘战列舰悉数被毁，菲律宾海域及其他岛屿的争夺中，我们还损失了包括重巡洋舰内的大量舰船。
“目前，夏威夷以西海域，太平洋舰队下辖的第一、第三、第五、第九舰队，仅仅只有一艘航空母舰，四艘巡洋舰，八艘驱逐舰，十二艘潜艇，另有辅助舰只四十多艘，仅能陆基战机的保护下存；而澳大利亚，划归西南太平洋战区的第七舰队，也仅有一艘老式的水上飞机母舰、七艘巡洋舰、八艘驱逐舰、九艘潜艇，此外还有三十多艘鱼雷艇、炮艇及维修舰等船舶”
“不对！”
安毅摇摇头，突然问道：“据我所知，贵国的大西洋舰队，目前还有九艘战列舰、四艘航空母舰、二十余艘巡洋舰和大量的驱逐舰，为何不调集部分舰船前往太平洋作战呢？现德国并未与美国宣战，其海军主要以潜艇战为主，水面舰船无所作为，对大西洋舰队威胁不大为何不集中力量，先行消灭太平洋之敌？”
欧内斯特金没想到安毅对美国海军了解得如此透彻，向罗斯福看了一眼，得到肯定的示意后，解释道：
“德国海军潜艇的威胁远比想象的要大得多，它们成群结队，频繁袭击我国的商船队，我们必须得派出战舰护航。此外，我们向澳大利亚输送官兵和作战物资，也需要大量舰船护航，这也占用了大量的作战舰只。我们的生产力要迅速转化为舰船，至少还得一年时间，而这一年时间里，澳大利亚非常的危险！”
罗斯福看向安毅，一脸沉痛：“『主席』先生，澳大利亚噩耗连连，已经成为萦绕我心中的一场噩梦。麦克阿瑟将军昨日来电，从达尔文港出发的日军，已经推进到了巴克利高原地区，而韦帕港的日军，则穿过茫茫草原和原始丛林，突然出现大分水岭附近的科恩镇，扼麦基尔雷斯岭天险，蔽翼约克角半岛的安全。
“整个阿纳姆地及约克角半岛北部地区，如今已经置于日军统治下。阿纳姆地东北部的阿纳姆角的戈夫及维塞尔群岛的马钦巴岛，以及约克角半岛的韦帕，是世界级的铝土矿产地，目前由我国的洛杉矶矿业集团斥资开发，产出的铝土矿，主要销往国内和南华。众所周知，铝合金是重要的飞机制作材料，这两个地区的失陷，将使战机生产能力受到削弱，必须引起足够的重视！
“为可怕的是，四天前，日军突然澳大利亚西北角的黑德兰港及丹皮尔地区实施登陆，很短的时间内，即击破我军数道防线，顺着公路向南推进到哈默斯利岭的布鲁斯山地区。截止今天下午六点，敌我战线维持威特努斯及马里拉纳一带，由于日军攻势极为凶悍，前线各部损失惨重，频频告急！
“当前澳大利亚『政府』及盟军司令部担心的是日军利用其制海权，再次进行蛙跳作战，进『逼』澳大利亚西南部甚至直接从墨尔本、阿德莱莱等南部地区实施登陆。麦克阿瑟将军一再呼吁国内派出多的援军，但短时间内，国内哪里派得出？因此，我们迫切地需要将军的援助！”
安毅知道洛杉矶矿业集团是华人集团的产业，哈默斯利岭周边是著名的铁矿产区，也为洛杉矶矿业集团所有，与自己关系密切。不多对于罗斯福的求救，却有些不以为然，当下奇怪地问道：“总统先生，现由中南半岛通往澳大利亚的海上及空中皆被日军阻隔，我怎么才能援助你们？”
罗斯福恳切地说：“很简单，我们希望将军快向缅甸、东印度及马来亚的日军发起进攻。一旦那样，日军或许会抽调兵力进行援助，那么澳大利亚就会转危为安。况且，打通贵国西印度与本土的大陆交通线，不是一直是『主席』先生所期待的吗？我想这种一箭双雕、利人利己的好事，『主席』先生是不会推辞的！”
安毅一听，眉头皱了起来，开诚布公地说道：“总统先生，马歇尔将军，还有尊敬的金将军，我军并不是外界看到的那样强大，由于受扩军所困，现我们的军备也是严重不足，暂时无力发起反攻！