羊阴县位干关中平原的东部，是陕、豫、晋兰省交界小地处西岳华山之阴而得名，自汉高祖开始华阴的名字就叫到今天。华阴自古有“三秦要道、八省通衢。之称，是中原通往西北的必经之地，陇海铁路经华阴连通西安之后，华阴的战略位置更为重要。
西岳华山以其碜礴气势和巍峨雄姿誉满天下，山脚北面的西岳庙以其雄伟的建筑、悠久的历史和丰富的文物冠名古今，从汉武帝创建至今已经历两千年的风风沧桑，一直是历届帝王祭祀西岳神的行宫所在。
如今，此处成了西北军主帅冯玉祥的重要行营之一，而另一座在东汉王朝建立之初就大兴土木耸立起来的“集灵宫。则在西岳庙南面的华山脚下。如今是喜欢读书也随身携带圣经的冯玉样闲暇耕读的地方，召开军事会议或者举行较大的活动，通常都在位于长安至洛阳交通要道旁的西岳庙，而非清静却较为偏僻的集灵宫。
中央代表团从潢关至华阴的一路上，除了车窗外道路两旁严阵以待严密警戒的西北军官兵外，不时可以看到三五成群的百姓聚在干洞的田头地角或者树荫之下，谈笑风生，粗粗一看似乎与寻常的农人没什么两样，可是细细一想就感到蹊跷了这些农人体格高大，身体强壮，而且里面没几个是满四十岁的人，连女人也没见到几斤小，更别提天真无邪的孩童了，最值得疑问的是，地里的庄稼全都死光了，沟渠里的水流也干涸了，这些青壮年农民此刻聚在田头地角干什么？面对颗粒无收的龟裂土地，他们怎么会有这么轻松的笑容？
车队到达西岳庙，贺耀祖、安毅等人在主人们的热情陪伴下从正门进入第一重门，倾听身边接待将领的殷勤介绍安毅才知道，西岳庙供奉的是西岳大帝华山神，距离遥遥可见的巍峨华山仅五公里，神殿建于汉武帝时代，坐北朝南，庙门正对华山，由北至南的中轴线上依次排列着濒灵门、五凤楼、技星门、金城门、藏灵殿、寝宫、御书楼、万寿阁。整个建筑呈现前低后高的格局，其中大家即将前往召开会议的地点五凤楼高达二十多米，登楼望华山，五峰历历在目。正殿濒灵殿为琉璃瓦单檐歇山顶，雕栏画栋，回廊幽深，历代帝王祭祀华山多住于此，殿内至今尚悬挂有康熙、道光、慈禧所题的“金天昭端。小“仙云。等匾额，宽阔院落林木繁茂，山石鳞绚庄重典雅，处处透出皇家气派。
随着行营主任声情并茂的解说，人群惊叹声声，赞语阵阵，西北军将领脸上充满了自豪，依然是一身粗布士兵军服、脚踏草鞋的冯玉祥还在兴致勃之下吟诗一，引来一片掌声和叫好声，记者们被慷慨允许随意拍照，几名来自西安的报社记者还有幸向心情大好的冯玉祥进行近距离随意采访，所有人都是兴致盎然的样子，在古老的宫殿里信步慢行安毅脸带礼貌的笑容，心里却非常不舒服，想起此刻每一分每一秒都有一个又一个灾民因瘟疫或者饥饿倒毙路旁荒野，安毅更是满般子的感慨与无奈。
进入会议大殿，贺耀祖和安毅等五人被请进内殿奉茶稍息，与冯玉、祥将军和他的三位助手协商片刻，统一了官方口径，随即鱼贯而出，来到布置一新的正殿，在阵阵掌声和照相机“噼噼啪啪”的摄影声和团团般雾中走向正中主席台就坐，重要的记者会也随之开始。
西北军参谋长兼西北绥靖公署会办张之江将军主持会议，他先是将目前一派大好的革命形势宣讲一番，接着表示西北军全体将士和西北各省各级政府完全拥护中央的领导。响应中央的号召，最后话音一转，极为担忧地提到西北的瘟疲和旱灾。号召西北军民团结一致、用大无畏的革命精神战胜困难，呼唤中央政府和全国各地民众慷慨援助，让西北人民得以渡过难关。
接下来，中央特使贺耀祖代表中央和蒋总司令讲话，再一次表示完全信任西北军以及西北各省对中央的忠诚，对冯玉样将军和西北各级政府予以很高的赞誉，最后也对西北和中原地区面临的灾害表示担忧，承诺返回南京之后，将与安毅将军、赵处长等人一起联名提请中央政府紧急召开赈灾会议。
最后轮到冯玉祥做总结性言。他的语言风格还是那么的该谐亲切。说到沉重处也不时体现出一种百折不挠的精神和老辣机锋的独特风格，引来与会者和记者们的阵阵笑声和掌声。
坐在贺耀祖右面的艾毅巍然正坐始终紧闭嘴巴，神色从容却没有展露一丝笑意。
望着台下的两百多名记者和各级官员将领，安毅心里很不好受，虽然冯玉祥的讲话冠冕堂皇无所不包。但却没有焦点内容非常虚泛，乍一听似乎什么都讲过了，但细细一想，却依蔡什么都没得到。
直到冯玉祥、贺耀祖分别回答完四五个记者的提问之后，安毅仍没有开口说半个字。
“安将军，众所周知，你在去年的鲁北大水灾中挺身而出大力呼吁救灾赈灾，并慷慨援助灾区大量衣物和米粮，先后接纳五万鲁北晋南灾民前往老南昌工业区安居乐业。动员一切力量，为灾民免费建房看病安排就业，为此仅安将军个人就解囊相助三百多万之巨，赢得全国一片赞誉和民众的爱戴，请问你对目前。四让饥荒和瘟疫蔓延怎么看安将军会