2月10日，联合政府内阁刚刚投入运作不过短短10天，李中堂就遭遇到了他担任内阁总理后的第一个难题，目前必须立刻任命六部首脑，当然入选者大多数是汉族高官，而这其中，内阁各派系显然都有各自的支持者。讀蕶蕶尐說網讀蕶蕶尐說網
所有阁僚显然都明白一点，现在任命的六部首脑，显然会在日后政府的过渡后成为入主一方的大员，所以，在这些方面，各方势力都是不甘落后，纷纷举荐人才，一时间竟然闹得有些不可开交。
现在他面前就摆着厚厚一沓子举荐的公文，跟随他来内阁办事的杨士骧早帮他点过了，包括淮军体系在内，10方势力一共推举了30余人来入主这六部的事务，而根据内阁拟定的章程，作为内阁总理的他，是有人士决定权的，但是内阁阁僚可以通过集体表决来否则他的意见，而且，他也没有必要去安排一个毫无利益关系的人来担任高位。
头痛此事之时，旁边杨士骧给他出了个主意，“中堂大人，我看这是个得罪人的事情，我倒是有两个主意，一是交由内阁会议共议，我们可学泰西议会的方法，表决来推选，二则是我们私下和各家商议这人选，内阁之中，其实就我们和粤军势力最大，翁同龢那边笔杆子多，未必有用！”
“秦铠……我记得他是推荐郑观应出任工部、许庚身出任兵部吧，”李中堂揉了揉有些发疼的脑门，从折子里挑出军政部秦铠的折子，打开看了之后，确认自己记得没错，又转头问杨士骧道：“这秦铠前些日子说要整肃练军，编练新军，怎么没看到有动静啊！”
“……”杨士骧咂巴咂巴嘴巴，也没想明白李中堂怎么会问起这事情。想了想这才说道：“大人，这整肃练军可不是件小事，稍有不慎，恐怕会酿成兵变，我看秦烈风这次也是不敢轻动吧！一旦出了事情，他这位置恐怕就得让一让了！”
李中堂抬眼看了看杨士骧，这位新晋的杨萍石，头脑倒确实是够灵敏的。看人看事也有一套，不过恐怕还是小看了这秦烈风，“萍石，我担心的倒不是秦铠编练练军的方案，这秦烈风不可小觑，练兵作战确实有一套，我担心的是裁撤练军的费用和编练新军的军饷……”
杨士骧噢了一声，细细一想，联想到淮军练军的开销，他也是大感头痛。淮军目前有近六十余万军队，而李中堂当初练兵就是开的高饷。洪杨之乱后，淮军确实也是一再裁撤，但还是维持在现在的规模，一年光是军官、士兵的饷银就高达2500多万两。
而纵观粤军的军备，淮军体系内早就有了定论，那要比淮军开销大的多，按照双方的约定。天津方面、淮军核心的军队已然会保持原有编制，只是名义上转为新军，而各地大量其他淮军体系内的练军将会被裁撤或者编练成为新军。而军队的直接指挥权将会是在军政部。
当然，任何军事行动，按照内阁章程那都必须要得到授权的，但是涉及军队训练和整编方面事务，作为这次权力交易的一部分，都被划归军政部，而李中堂则凭着这一交易，可谓是不费吹灰之力终于登上了权力的巅峰，这笔交易，无论如何都是十足划算的。
不过说到这军费，杨士骧忽然开口说道：“中堂大人，若是依着各省自治的初衷，加上若是遣散练军，恐怕今年这银子会紧缺的很，何况那秦铠还减了地租，恐怕这银子收入还要减少，我看不如到时候给秦铠一些个挣钱的名义，让他自己去筹银子！”
能有什么名义呢……李中堂一脑门这心思之时，外面有军官快步进来禀告：“大人，军政部秦总督来拜见！”
这说曹操、曹操还真到了，李中堂看了看桌上折子，琢磨着这秦大总督应该是为了这事情而来吧，忙招手让杨士骧去迎客，片刻后，秦铠和杨士骧有说有笑的走了进来，身后还跟着广州陆师提督周瑞东。
分宾主落座后，现在大家都挺忙的，所以连客套都省了，秦铠直截了当的拿出了一份公文，“中堂大人，这是我草拟的裁军计划，从兵部调的宗卷，各省所养兵、勇靡费军饷，每年勇营军费超过4500万两，而所编练之所谓练军实无战力，此积弊当尽早根除，否则国家无钱以盘活经济！”
李中堂拿过公文，这篇关于新军编练的折子引用了大量的数据，其中不少连他这个帝国目前最大的兵头都未曾听说过，光绪十一年（1885年）勇营岁需银营达到3400余万两，从这一年八月，军机大臣会同户部奏折中摘录的信息显示：
“各省舍兵不用而用勇，兵乃日归无用，岁仍糜额饷一千四五百万两，至今又养营勇，以户部登记册档可考者核计，约有五十四万余员名，一岁约需饷银三千四百余万两。是各省兵、勇两项已不下百余万人，岁需饷项五千余万两。”
不过这记载的事情，他确实深知属实，他这个大兵头就是这么干的，各地的八旗、绿营都被废弃，但是编制却人在，空饷还在吃着，而淮军这个庞然大物经过几番裁撤依然巨大无比，光是直隶核心淮军数量就达到十几万人。
只是，要裁撤庞大的淮军，这其中涉及的利益关系，李中堂岂会不