胡奎一问方才释然，本来各郡都留有守兵四五百，杨家堡被自己洗劫之后，州郡下令，各县都新募青壮五百，下曲阳当时刚发了笔横财，一下子还募兵两千。
可是如此起来，整个巨鹿就有兵员接近三万，以三十多万百姓供养三万军队，百姓负担之重可以想见！
以此时巨鹿的经济状况，根本不可能支撑三万军队！解决的办法只有两个，要么是四处攻伐以战养战，要么，只有精简兵员，将大部分郡兵降格为辅兵，令他们垦荒屯田！
以战养战的方法固然可以极快的掠夺财富，获得更多的军队，可势必无法获得精锐的兵员，况且攻打其他郡县，给各地民生只能带来更大的破坏，文远自问此生的志向就是让百姓安定，况且文远自一开始走的就是精兵路线。
所以精简兵员是文远的必然选择，当然如果有合适的机会、对象，文远也愿意出兵劫掠，比如……黑山。
想到这文远站了起来，各县官吏见文远起立，表情严肃，气势令人，一个个闭口不言。
文远清了清嗓子，朗声道：“令！从即日起，郡内所属十五县实行军户屯田制，制度明细稍后由郡府属吏发往各县！”
众人还来不及弄清楚什么是军户屯田制，文远的命令一道接着一道下来。
“令！自即日起，巨鹿开始改革军制，分为正兵、辅兵二线，皆授以田亩。正兵主战事，御寇乱，积功进位，缴获有赏，辅兵农时垦荒屯田，闲时训练、或戍守城池、或维持境内治安、或视情势协助正兵出战！”
“是！”
“令！自即日起，巨鹿治下十五邑不留正兵，守兵全部降格为辅兵，俱编入军户，正兵营裁汰老弱，精简兵员，保留精兵一万，裁汰者皆编入郡城军户，自郡城以下所有部曲统一接受整编！”
“遵命！”众人恭声领命。
新官上任，文远的三把火今日彻底烧了起来。