人自告奋勇的告诉国防军自己识字，或许会算术等。
而这些有着一定技能的则是被安排去做村里的其他工作。比如算术的被安排教授村民们学习基础的算术，顺便负责村里的财务。
在经历的一定的磨合之后。国防军开始让这些村民们自己来举荐他们心中认为可以担任村长的人选。然后以投黄豆的方式进行选举。毕竟国防军不可能一直在管理这些村民，他们还需要去训练及前往各地驻防。
按照东三省执政颜正清及袁金铠他们的规划，新建的村落保持的是每个村人口在一百人以上，一百五十人以下。壮劳力、年轻女性要占大比例。
家庭组成的村落则是不在其中计算，当也是会按照以壮劳力多来搭配老人。
在灾民中，一部分有过机械工作经验的年轻人被东三省兵工厂、新成立的农机厂等吸收。而原本是学生的，则是在经历的一定的考核后由东三省政府负责出资资助他们在各个学院内完成学业。
另一部分单身的男性，被分配到了港口或是铁路工地进行工作。其余的一部分则是归属了修复河堤的工程队。
五百万人听起来不少。可实际分配一下却发现真的不算太多。这个时代东三省还是地少人稀的时候，很多地方都没有被开垦起来。
而这些死里逃生的灾民们在得知了这些开垦出来的地将会分配给他们种植，第一年完全免租第二年不过是上缴5%的粮食，所有的灾民们顿时积极的不行！
不过半月间，便开垦出了好地数千响！而且随着东三省政府支持的耕牛、洋犁等农具的逐步到位开垦的力度也在不断的加强！
此时，被军训完毕的学子们也随着军转干的官员们一起来到了各地的新建村落开始了工作。东北农大的教授们也前往各村落进行实地考察和种植指点。
满洲农业的大跨步发展也引起了英美等国的重视，对于有好处的事情美国商人向来是极为敏锐的！他们适时的向着东三省政府提出可以合资在满洲兴建化肥厂的要求，对于这等好事颜正清他们自然是欢迎的。
而美国人也没有类似于后来的德国商人和英国商人那样一副贪得无厌的嘴脸。事实上在1930年12月，南京国府将工商、农矿两部合并为实业部时，制订了所谓十项实业计划，其中有办硫酸(即硫酸铵)厂一项。并于1931年成立〖中〗国氮气公司，负责筹备此事。
消息传出，英国卜内门公司和德国蔼奇颜料工业公司表示愿与〖中〗国合办硫酸铵厂。但在商谈中，他们先说〖中〗国不必办厂；继而又提出如果“合作办厂”在12年内〖中〗国政府不得在湖南、湖北、江西、安徽、江苏、浙江、福建、四川8个省与其他公司开设新的硫酸铵厂；还坚持〖中〗国氮气公司的硫酸铵产品均由英、德两公司组织联合包销。
这种条件下，能谈妥就真心见鬼了。美国人则是聪明的多了，没有要求说什么包销之类的，更不会提什么苛刻的条件。完全就是提供技术支持和设备，完事儿了利润均分。
这可让英国人坐不住了。现在的民国几乎没有任何的化肥工厂。而销售的全都是进口的化肥，其中占据大头的则是英国的卜内门公司。也正是这家公司，他几乎指望〖中〗国永远不要自己生产出化肥！好让他能够永远赚取高额利润。
美国的做法，却一下子戳到了他们的痛点！卜内门公司忙派遣人员前来满洲，试图和东三省政府商量合作事宜。同时一起过来的，还有德国蔼奇颜料工业公司。
可便在这个时候，国内的另一位亲自率队先后考察过湘潭、株洲、马鞍山、上海筹备建设化肥厂的实业家也在赶往东三省的途中。
在东三省的省府办公室里。英国卜内门公司总经理尼可逊(Nichols0n)笑着对现任的东三省总督办颜正清轻声道：“知常先生曾游学列国，应该知道化肥工艺我们卜内门公司在全球范围内是处于领先地位的。而我们公司也愿意协助东三省成立自己的化肥工厂……”
颜正清脸上带笑似乎在倾听着尼可逊的的陈述，当却没有一点儿的表态。可心里，颜正清却对这英国杂种恨的咬牙切齿！
尼可逊提出了什么条件呢？！这混蛋提出提出的条件是：要求在合同上规定生产关键工序由他们直接派人操作，不带学徒，不传授技术；在国内销售产品，得由他们规定市场，不得在规定之外的地区销售……
颜正清要是修养差点儿。他能当场就开骂了！你特么的这叫合作？！你不如直说把我东三省当成廉价工厂了！
“您应该是知道的，我们卜内门公司无论是在商界还是议会内都是有着一定的影响力的。如果我们双方合作，那么对于我们双方都是极为有利的事情……”
尼可逊说着，不由得偷偷的观察着颜正清的脸色。他能说出这番话，很大一部分原因是在于他相信那只远东之虎就算再强也需要顾及一下大英帝国的议会吧？！
作为卜内门公司常驻远东的总经理，尼可逊见过太多一旦提到了议会对方便会软下去的官员了