但光绪怎么都想不到，这不过是王辰浩故意使的伎俩而已，目的就是绕开朝廷严令不得动用军队干涉琉球事务的旨意。
与此同时，在上海的公共租界区的汤寿潜在接到王辰浩的命令后，他立即组织“中华人民志愿军”打着为琉球百姓夺回家园的旗号，大张旗鼓的准备进军琉球。
同时，王辰浩下令皇家海军第二战队“唬勇”、“胆勇”、“斗勇”、“奋勇”、“刚勇”五艘大型装甲巡洋舰同第五战队的“飞鱼”、“飞马”、“飞蛇”、“飞猫”、“飞狐”、“飞虎”六艘驱猎舰同时抵达上海高昌庙，对朝廷则上报称琉球附近不安全，第二战队和第五战队移防上海。名为移防，实际上是为了给志愿军登陆琉球提供作战做掩护。
中华人民志愿军在上海公共租界内进行整编六万北洋陆军士兵改编为四个师，分别冠以志愿军第1、2、3、4师，武器装备全部由北洋兵器重工提供，依然是原北洋陆军的武器配置没有变化。由于这六万人全都是成建制的跑出来的，只需要稍加整合训练几天，便顺利完成了相关改编。
中华人民志愿军在上海公共租界成立的消息传出，顿时举国哗然世界震惊。
志愿军一词作为首次在全世界军事舞台上登陆，给全世界的政治家们开辟了一条新的作战思路。耳可以阻止国内国际上的悠悠之口，又可以达到作战目的，王辰浩的“志愿军”战*顿时被各国的军事家、政治家们给予高度评价，并奉为径典战略。
潢x潢
紫禁城，御书房。
翁同sū、李鸿藻联袂觑见。
当“志愿军”三个字传进光绪的耳朵里时，这位年轻的皇帝正在喝茶，顿时被呛个半死。
“志愿军？”
老半天，光绪才停止了咳嗽，但是肺子里显然吸进去了不少茶水，咳不出来，非常的难受。
“是的！皇上！”
翁同sū和李鸿藻也是一脸无奈的回答着，他得知这个消息的时候，同样又好气又好笑，不得不夸王辰浩真是个天才。
光绪细问之下，经过翁同sū跟李鸿藻的解释，光绪这才明白，原来王辰浩做这一切都是为了绕开他的圣旨，不给他抓住任何的把柄。
光绪顿时满脸苦笑，这些天他可是被北洋陆军跑了一半的官兵而发愁，没曾想这不过是王辰浩故意设下的一个局而已，至始至终他堂堂一个皇帝都被人家玩弄于鼓掌之中。
“其心可诛！”
老半天，光绪帝才从牙缝里挤出这几个字来，显然他气得不轻。
翁同sū说道：“皇上，依老臣之见，这个王辰浩现在明显就是变相的在欺君罔上，应该治他重罪。”
李鸿藻反对道：“皇上，虽然我们都心知肚明这是王辰浩搞的鬼，但是我们没有任何理由治他的罪。王辰浩每每行事都滴水不漏，他不会给我们机会抓他的把柄的。”
翁同sū不悦道：“那就任由他这样胡来？这次琉球之事肯定得挑起中日争端！这会令朝廷陷入不利之地！”
李鸿藻反驳道：“怎么就陷入不利之地了？现在各国列强都不吭声，国内外舆论对于这支“志愿军，都抱有同情心，没有任何负面影响。〖日〗本人十多年前欺负我朝，霸占琉球，致使琉球向我天朝求援我们都只能眼睁睁的看着琉球被〖日〗本吞并。试问，chún亡齿寒，如果尊天朝为宗主国的国家一个个都背离我们而去，这就是你要的结果吗？”
翁同sū怒道：“你这是什么意思？难道你向着王辰浩说话？”
李鸿藻冷哼道：“跟王辰浩没关系！我只是就事论事！在对琉球的问题上，最近我想了很多。当年万国来朝的场面已经没有了，天朝周边属国都被列强占了去，我这心里不痛快。”
翁同sū道：“难道我就乐意吗？”
“够了！”
见翁同sū跟李鸿藻二人吵了起来，光绪顿时瞪眼，喝止了他们。
翁同sū和李鸿藻连忙请罪。
“算了！”
光绪摆摆手，说道：“其实，细想一下，王辰浩不管怎么说都不敢正面抗旨，他这么做弄出来个志愿军，倒也给朝廷免去了外交上的难题，同时如果真的能够帮琉球复国，那也算是帮朝廷给琉球国民们一个交代了。”
翁同sū同李鸿藻对视一眼，都大感意外，没有想到光绪会这样想。
“皇上，您这是？”
光绪苦笑了一下，说道：“朕一直在想一个问题，这个王辰浩怎么看他都是在为朝廷立功，朕是不是太过敏感了？”
李鸿藻说道：“从这次来看，其实王辰浩完全可以仗着手中兵权直接抗旨，朝廷根本拿他没办法的。但王辰浩却选择了另想办法，即不让朝廷为难，也帮朝廷把事情给办了。这说明王辰浩至少还没有造反的意思，微臣以为，如果能够善加笼络，不失为一个好方法。”
翁同sū顿时反驳道：“皇上不可，王辰浩就算没有反心，但怎么也是太后那边的人。”