刘勤是跟随大军一起来到杭州府的，路上速度要慢很多，在他到达之前五天，三公主杨锦澜一行已经赶到了杭州府，随后两天，晴雪和花如梦等家眷也到了。
三公主杨锦澜到杭州府，立即按照刘勤预先的规划，展开宣传攻势，派遣专人向每一位海商家中送去文书，详细介绍朝廷设立“海商协会”的宗旨、功能，以及自愿加盟的原则。她在号召海商捐款捐物组建护航船队的同时，运用在京城收到的巨额捐款，先收购了一家造船厂，然后把从其他船厂购买的船只，拖到这家船厂改造成新式战舰。
未来海商协会护航编队的新式战舰，全部按照刘勤提供的图纸改装，这些战舰上将配备数百年后才会出现的超时代海战武器，例如拍杆等。其实，刘勤的目标是想研制火炮战舰，但是目前火炮还在研制当中，跟不上需要，更主要的，火炮项目牵扯到很多机密，他还没考虑时候泄露出来。
刘勤赶到杭州后，立即着手招募护航编队的兵丁。从这件事中，明显看出了三公主杨锦澜和宣抚使刘勤，在东南的强大影响力，招兵布告一张贴出去，四方青壮报名非常踊跃。经过严格挑选，招募了一万兵丁，按照刘勤制定水军条例，进行强化训练。
海商协会总部在杭州府成立，协会各个机构逐步完善，特别是护航兵丁招募完成，预示着海商协会开始运作。不过，各地海商观望气氛非常浓厚，真正提出加盟海商协会的只有寥寥几人，募捐活动也进行得不顺当，很多人只是看在三公主杨锦澜和宣抚使刘勤的面子上，象征性的交了一笔钱。
为此，三公主杨锦澜深为忧虑，刘勤宽慰道：“锦澜，万事开头难，海商协会初期不顺当，在我的预料之中，毕竟商人是以利益优先的，他们目前看不到海商协会的好处，才会观望。海商协会在京城已经募集五十余万两银子，咱们又有大朱银行财力支持，不必担忧，先按照预先规划，全力把海商协会组建完成，一旦真正开展护航业务了，响应的海商自会增加！不过……”
“不过什么？”三公主杨锦澜问道。
“咱们的护航编队强化训练期为三个月，你以海商协会名义向各海商发布一个通告，凡是在三个月内捐款达到一定数额的，所有捐款抵充护航经费，并且一年内护航经费八折优惠，没有捐款或者缴纳护航经费的海商，海商协会不予保护！”
海商协会的组建运作，几乎是三公主杨锦澜一手完成的，刘勤只是提供各项章程，以及参与主要问题的讨论。三公主杨锦澜是朝野闻名的女强人，这次她的才干又得到了完美的体现。
刘勤的工作重心放在宣抚司，两浙道、岭南道两道之地军政问题非常繁琐，组建沿海防御体系更是迫在眉睫，在没有找到合适的幕僚之前，事无巨细，基本都要他一手操办，以致他计划中的巡视沿海海防行程，一再推迟。
这天，他又和往常一样，端坐宣抚司值房批阅各地的折子，侍卫进来报告：“宣帅，门外来了两个人，其中年长的自称姓包，说是应召而来！”
刘勤先是一愣，接着醒悟到是包岚来了，大喜过望，亲自迎出宣抚司门外。
宣抚司门外，包岚带着一位年轻后生静静站立，他想到刘勤的际遇，也是一番感慨。这时，他看到刘勤亲自迎了出来，大为感动，急忙上前躬身施礼道：“老朽拜见宣帅，宣帅不嫌老朽愚拙，修书相召，老朽特来为宣帅效命！”
“包夫子，咱们是故交，何须如此见外？能得包夫子相助，本官如高祖得子房呀！”刘勤托住包岚的双臂，高兴地说道。
“宣帅过奖，老朽惭愧！”
刘勤发现包岚身后那个年轻后生气质不凡，料想不会是他的小厮，便问道：“包夫子，这位公子气质不凡，不知是哪家俊杰？”
包岚未及答复，那位年轻后生，急忙上前深施一礼，道：“启禀宣帅，晚生姚文博，家祖是安庆府翠园姚老尚书！”
这时，包岚也微笑说道：“宣帅，这是老尚书长房嫡孙，已经取得举人功名，一直非常仰慕宣帅，这次老朽赶来杭州府，老尚书特命老朽带来，想在宣帅驾下历练历练！”
“原来是姚世兄呀，本官热烈欢迎呀！姚世兄，大家都不是外人，以后咱们就以兄弟相称吧！”刘勤哈哈笑道。
姚文博赶紧施礼道：“宣帅是家祖的知交，晚生岂敢与宣帅称兄道弟？”
“无妨，各交各的！包夫子，姚兄弟，咱们入内详谈吧！”
包岚和姚文博到来，刘勤心情大好，当即任命包岚为首席幕僚，姚文博也在包岚的建议下，委以要职。
包岚可说是官场老江湖，在他主导下，迅速搭建了宣抚司各处事机构，刘勤也终于从繁重的文牍工作中脱离出来。
刘勤设宴招待了包岚和姚文博两人，由于心情舒畅多饮了几杯，回到府邸时已是微醺了。
“大人，两浙道卫军都指挥使潘波将军登门拜访，管家请示夫人后，正陪同潘将军在前厅等候！”
刘勤听了门子的禀报，脑中一清，快步进府，还未进入前