铜将军对刘勤的提议，考虑了一下，对于他提出的混编原有各部以及设置旅的编制都没有意见，但对就地招募兵勇有些不理解，忙道：“军师，咱们为何要在此地招募兵勇，咱们撤回清风寨再安心处置此事，不是更好吗？”
“原江宁城守军这么庞大的军队放在营里，人心不稳，极易生乱子，咱们必须尽快分化编排，稳定军心！至于就地招兵，是因为此地战火方熄，流民数量大，可以加快咱们招兵的速度，而且这里是修罗教新占之地，民众并没有对修罗教强烈的认同感，这有利于我军保持超然的思想！再说，我军经此一战，在修罗教内的重要性必将显著提高，若是不出我所料，修罗神必将对我军驻扎地作出安排，不会让咱们这么多的人马闲散在清风寨了！”刘勤解说道。
“军师思虑深远，一切就按你的方略办就是了！”
刘勤和铜将军两人对卫道军发展的大政方略取得一致，第二天即分派人马树起招兵大旗，招募青壮扩充卫道军员额。
卫道军招兵的动静非常大，每个招兵站点都有宣传队在宣扬军人的威武，号召青壮踊跃加入卫道军。由于江宁府周边地区长期处于战乱状态，社会生产几乎陷于停顿，生活没有着落的流民非常多，卫道军募兵的举动等于为他们提供了一个生存的希望，于是，每个招兵站点都被挤的爆满。
卫道军在城外的大动作，很快就被人禀报给了青龙法王吴天和朱雀法王崔一虎，话说两人正在城内起劲的快活，哪有心思追查卫道军招兵的原因，也就派了一名部将到卫道军营寨询问缘由。
刘勤代表铜将军隆重的招待了来将，让来将心满意足之后，才说道：“请将军上复两位法王，修罗神给了卫道军十万人的员额，卫道军因为种种原因，没有及时扩充足，此次接管了江宁城守军，正好就此机会，把兵员扩充十万，达到修罗神的要求。至于在此地招兵，是铜将军考虑到此地大战方歇，无家可归的流民数目庞大，不利于江宁府的长治久安，把一部分青壮招入军队，这样也就消减了不稳定因素，有利于圣教的安定团结。”
青龙法王吴天和朱雀法王崔一虎得到部将的回报，对卫道军的举动大为赞赏。两人早就把江宁府视作自己的地盘，有利于自己地盘稳定的事，他们当然极力赞成，同时也认为这是铜将军暗助他们。此次入主江宁城，两人对城中大户或明或暗的敲打下，搜刮了巨量的财富，他们原本就有意拿出一部分酬谢铜将军的礼让，最后派人给卫道军送去了一百万两银子。
卫道军的募兵进展得非常顺利，不过三四天光景，就招足了两万合格的新兵。
第二天早晨，三通鼓响过，原卫道军、原江宁城守军以及新招募的两万新兵，全部在营寨内临时校场集合。
校场临时搭建的点将台上，刘勤陪着铜将军站立点将台前沿，望着台下十万大军，一股冲天豪情油然而生。他踏前一步，大声说道：“诸位勇士们，你们当中有原卫道军将士，有原江宁城守军将士，还有新入伍的勇士们，从今天开始，你们都要抛弃原有的身份，今后只有一个身份，那就是光荣的卫道军将士！我们卫道军是一支军纪严明，战无不胜攻无不克的钢铁之师，是铜将军统帅下的仁义之师，不管我们的人员如何变化，卫道军的军魂永远不能丢！要保持彪悍的军魂，最重要的一点就是要有铁的纪律，只有铁的纪律才能凝成钢铁般的意志！我军的纪律归纳一点，就是‘一切行动听指挥’！”
刘勤等台下众将士把他刚说的话消化一阵，又说道：“诸位将士，卫道军今天进行改制，撤除原有的五军编制，原各部人马打乱混合编组，设置旅一级编制，每旅一万人二十个营，全军设置十个旅，根据需要，再设置临时军一级编制，军帅由铜将军派遣，军一级编制不是常设编制，任务完成立即撤销。现在本座代表铜将军宣布十个旅的旅帅名单：一旅旅帅王志雄、二旅旅帅卓海波、三旅旅帅黄韬、四旅旅帅杜一飞、五旅旅帅上官平、六旅旅帅王建刚、七旅旅帅汪书成、八旅旅帅张鹤、九旅旅帅李辉、十旅旅帅封人凤，请铜将军授予十位旅帅旗令，并发表讲话！”
铜将军把预先定制的旗令一一授予十位旅帅，随即朗声说道：“诸位将士们，自今天开始，新的卫道军成立了，新的卫道军将继续秉承原有卫道军的优良传统，打造成一支军纪严明战之能胜的威武之师！卫道军自成立以来，就养成了独特的规矩，诸位将士必须尽快领会！本座在这里再重申一点，卫道军日常大小事务一体由军师裁处，军师的任何令谕等同于本座！”
铜将军最后一句话，原卫道军将军都早已经习以为常了，自是没有其他反应，后来的人员不免嘀咕，铜将军这不是自己把自己架空了嘛。不过，他们看到原卫道军将士表情泰然，也就逐渐释然。
十万大军分到各旅，原本工作量很大，好在真正的新兵并不多，刘勤也就快刀斩乱麻，采取新老搭配的方式，随机抽调各营组成各旅，随后以旅为单位，重新站好队列。
刘勤望着新编组的各旅，大声说道：“如今各旅已经组建完成，解散后以