“你们都退下吧！”万历皇帝见状知道这个法子恐怕有些骇人听闻，不宜有更多人知道，所以斥退了左右伺候的太监宫女，静静等候着李悠的办法。
“陛下，微臣以为可仿效商周故技，封建诸侯以控制这些海外新纳领土。”李悠抛出了自己的计划，“既然朝廷自己控制这些海外领土十分困难，所以还不如将其封给皇家宗室、勋贵贵戚、有功之臣，命其自行治理，这些地方虽然极具潜力，但短时间内还离不开我大明的支持，朝廷只需要通过援助和商业往来就可以将其控制住，为大明赚取丰厚的利益；此举一来可以解决宗室日益繁多、朝廷供养压力越来越大的问题；二来可以扩展财源以缓解朝廷财政不足的问题；三来可以分化诸臣缓解拓展海贸时朝廷所要面对的压力；四来可以解决大明土地兼并越来越严重的问题，海外土地远超我大明所有，国内百姓就算没了土地也可以去海外讨一口饭吃，尚不至于到揭竿而起的地步。”
万历皇帝闻言脸色顿时凝重起来，他这才知道李悠要避开左右太监宫女的原因，这一方案要是泄露出去，恐怕朝中百官就该闹翻天了。
就在他脸色阴晴不定仔细考虑这一方案的时候，李悠又丢过来一句石破天惊的话，“微臣知晓陛下早就想让福王取代太子的地位，可是由于朝中百官阻止而迟迟不能达成；如果陛下从福王率先册封起，朝中官员反对的呼声恐怕要更小一些；而且只要为福王择一富庶之地任其发展，将来中原若是有事，福王一系亦可回师援助，将来未尝没有”这一番话已经是很大胆了，最后的几个字终究不宜说出口，不过想必万历皇帝已经领会了其中的意思。
“大胆！”万历皇帝也被他这一番话震惊了，他大怒着斥退李悠，但是等安静下来再仔细琢磨李悠的建议，却是觉得似乎大有可行性。
首先李悠将封建的番外扩张到皇室和勋贵及朝廷重臣，这可是裂土分茅的封赏，想必许多人都会颇为动心吧？如此以来他所要面对的压力就少了许多，而且要分封的地盘都在海外，没有丝毫损伤大明的利益，却能为大明解决不少麻烦，争取颇多利益，可谓好处繁多。
其次万历皇帝也不担心对这些分封出去的土地的控制问题，大明开国时册封沐家永镇云南，和李悠所说的分封也差不了多少，这么多年过去了也没见沐家闹出什么乱子来。
拓展财源、解决宗室供养、让因为土地兼并而流离失所的百姓有一处可去的地方这些好处也让万历皇帝颇为动心，这些问题已经渐渐压得朝廷喘不过气来，如果能将这些问题都结局了，那么大明必将迎来中兴，他对此丝毫也不怀疑。
最后，他虽然舍不得福王离开自己身边，但是既然现在福王已经没办法党参太子继承帝位，那么他留在中原也并非是一个明智的选择，说不定到了海外还会更好一些，就想李悠所说的那般，将来要是中原有事，说不定福王的后裔还能迎来登上九五之尊宝座的机会，这也算是了了他的一个心愿。
时隔数日之后，李悠再次被召入宫中，接连与万历皇帝秘密商议数日；之后万历皇帝突然颁下圣旨，册封李悠为南洋水师总兵，命他帮助建立新的水师军队，于是乎尘封已久的刘家港船厂再次开启，仿照西洋战舰打造的新型战舰开始开工建设；另在佛山等地也开始兴建各式各样的火炮厂、火铳厂、炼铁厂等工厂。
朝廷百官对此多有非议，可是万历皇帝此举却没有劳动户部，而是从从倭国掠夺来的财富支撑这些开销，他们一时也没有太好的办法。
李悠从驻防倭国的郑家军中抽调精干人员来充实南洋水师的骨架，短短时间里就练出了一支精兵，等船只打造完毕、火炮安放妥当之后立刻对南洋发起了进攻，那些土著蛮夷怎会是大明强军的对手，很快就被大明占据了大片的土地。
等捷报传来之际，万历皇帝难得的出现在了朝堂之上，当即下旨将这片新占据的土地册封给了福王，并给他配足了军队和幕僚，命他赶往南洋上任；当这封圣旨颁布的时候朝中百官顿时为之失声，英国公等勋贵不置一词，他们这些勋贵世家早已得了万历皇帝的消息，知道分封一事也有他们的一杯羹，于是怎会反对？
而那些文官早就对福王和太子的争夺不耐烦了，现在虽然觉得此事不和祖制，但是一想到能借此一劳永逸的解决太子地位的问题，一时也不好反对，于是此事就此达成，除了福王的母亲找万历皇帝哭诉了几次之外，几乎没人反对。
李悠在安置好福王之后并未停歇进攻的脚步，南洋一座座岛屿被他攻打下来，一位位宗室王爷、勋贵子弟纷纷被分封到南洋各地，刚开始的时候人们还将这当成了惩罚，可是不久之后这些人的封地之中渐渐发现了储藏量丰富的矿产，再加上一年三熟的土地和勤劳勇敢的汉人，这些地方渐渐被经营的有声有色，竟然成了难得的乐土。
这下子朝廷的风气为之大变，那些文官也千方百计的参与其中，想要为自己的家族谋取一块地盘，更多的战舰被打造出来，更多的兵力加入水师之中，如果不是知道此时西洋人的金银乃是从南美运来的，大