各自负责根据地的一块事务，在四个部门之上设置了一个中央政府，统一协调管理。
几个代表不同利益集团的标志性人物，安格尔，罗宾，诺阿，瓦格拉，吕西安，法拉兹（原金雀花镇的一个村民，表现积极成为根据地的核心决策者之一）和杰佩托等七人，成为中央委员，主持中央政府的工作，其中，安格尔是最高委员。
四部门的最高领导被命名为部长。这可不是华子良预先教导安格尔的，其实是命名部门最高领导时，安格尔偷了一下懒：既然镇子的头叫镇长，村子的头叫村长，那部门最高领导就叫部长好了。
中央委员负责决策，某些情况下，部长也可以参与决策，通常各部门仅仅负责执行。当然委员和部长只是最高领导层，下面还设有各级相应部门和工作人员。
中央之下，现在根据地也只有村镇两级机构，原有的势力集团也可以在村镇相应的机构中安排自己的人员，看起来他们的势力范围似乎没有受到影响。
不过在村镇之中，掌控行政权力的一直是侍从集团。而侍从集团明显是坚定服从安格尔和罗宾的命令的。
现在这种部门权力划分，实际上是加强了中央的权威，什么安排，都可以通过各部门的垂直级别一直管理到村。而不是像三族传统的分封体系，各级分封集团管理自己级别的所内部有事务，别人很难插得进手。
安格尔和罗宾主持召开的这次会议，不可能把所有级别的人事安排都定下来。表决通过以后，他们也只是确定了委员和部长的人选，另外确定在村镇原有管理班子上组建新的正规化各级管理机构的决议。
眼下根据地这些新鲜出炉的委员和部长们，暂时还想不到太深远的东西。虽然他们感觉到自己的权力被分出去了，但到底是怎么回事，却说不清楚。毕竟，安格尔和罗宾也在这套体系之中，如果说权力被削弱，他们也被削弱了呀！
即使想不清楚是怎么回事，但他们还是觉得有些不舒服。最少，这和他们设想的大不一样。其实这些人大多也是想按照权力分封的模式，成为根据地内部一个个掌握更小区域内所有权力的集团。只是这样想的人里一直没出现贵族，这种想法一直被压抑在内心深处罢了。
现在根据地的正式权力体系已经成形，分封模式完全没了希望，让有些人不失望是没可能的。所以凑在一起的几伙人，难免讲一些怪话。当然，他们还知道保持最高领导层的尊严，这话只会在内部说，当着外人可不会讲。
金雀花镇往来的商队众多，自然形成了不少提供住宿餐饮的店铺。那些南来北往的商队主家，有时候也要借吃饭的机会找人拉关系谈生意，所以，强调隐秘性的包厢雅座也就应需要而生了。
现在是半下午的时间，来店里吃饭的人不多。一家比较高档的饭店包厢内，格罗德、诺阿、法拉兹三人坐在一桌丰盛的菜肴前，一边吃一边谈。
诺阿和法拉兹是平民派。格罗德虽然是传统派，平时与这两人的关系不错，即使他成为贵族，也没与诺阿和法拉兹生分。
这次三人都进入了根据地高层，平时的关系也不错，今天的会议结束后，一起出来吃个饭。诺阿和法拉兹成为中央委员，格罗德则是商务部长。按说，他们在第一届人民政府（这是安格尔直接借用了华子良的说法）中，那也属于位高权重了，只不过，他们似乎还是有些不满意。