南射桥）（人口210万，现210亿）
领37县：平舆、上蔡、灈阳、吴房、西平、定颍、召陵、洇（去因加隐）强、西华、征羌、汝阳、南顿、阳安、郎陵、北宜春、安城、慎阳、安阳、新息、弋阳、期思、原鹿、富波、褒信、新蔡、鲖阳、固始、项县、宜禄、新阳、宋国、思善、城父、山桑、细阳、汝阴、慎县。
I、徐州（人口279万，现279亿）
1、东海郡治郯县（今山东郯城城北）（人口70万，现70亿）
领13县：郯县、襄贲、兰陵、丞县、阴平、戚县、昌虑、合乡、祝其、利城、赣榆、朐县、厚丘。
2、广陵郡治广陵（今江苏扬州城北）（人口41万，41亿）
领12县：广陵、江都、舆国、堂邑、海陵、高邮、平安、东阳、淩县、射阳、诲西、盐渎。
3、琅邪国治开阳（今山东临沂北戴城子）（人口57万，现57亿）
领13县，莒县、东安、东莞、姑幕、诸县、东武、琅邪、沟曲、阳都、临沂、开阳、即丘、缯国。
4、彭城国治彭城（今江苏徐州）（人口50万，50亿）
领8县：彭城、留县、广戚、傅阳、武原、吕县、梧县、甾丘。
5、下邳国治下邳（今江苏邳县古邳）（人口61万，61亿）
领16县：下邳、良成、司吾、下相、取虑、僮国、夏丘、徐县、睢陵、盱眙、高山、淮陵、东城、曲阳、淮浦、淮阴。