且说那夜秦相吕不韦与华阳太后商议已毕，也是罗帐寻欢、情真意浓。
次日早朝，吕不韦突然向满朝文武宣布了一项王国政府重大决定：移民迁徙！
吕不韦说道：“近来，大秦巴蜀之地因为匪众叛乱多时，人口损失严重，大量的土地和田园抛荒。同时，秦军已经控制了上党一地，也需要向那里迁徙民众以巩固边防。上郡、北郡、黔中也要调派户口人员。咸阳城已经人满为患，也需要疏散一些人口去往别处。所以，王国决定将一些京官外派，一些王族也在调遣之列。首先需要迁徙的，是那些暂无军功或者军功低微的人员和家族。”
众朝臣议论纷纷，有人站出来说：“相国大人，移民之命十分唐突！此举此前也未曾妥善商议过，再说就是需要移民，采取这样大规模的行动，也不免会引起国中动荡、百官不安、宗亲衔怨呀。”
最为抵触的是原属赢姓的大批王公、宗亲，大臣赢缨说道：“相国，恕老臣直言。大秦自昭王以来，已经变通了商君军功之法，厚待王室宗亲，毕竟赢姓宗亲才是护佑大秦祖制的中坚，才是君王的依靠。再者说来，相国也不好战，王室宗族担任将领的少，晚辈们能参与征战的也不多。首先迁徙无军功或是军功低微的家族，恐怕相国是意在王族吧？”
大臣赢社：“此事干系重大，秦王明年就要亲政了，届时相国也要卸任，为何今日竟有此搬迁王族的惊人之举？”
吕不韦不紧不慢地说：“巴蜀郡守邹翼、李二郎都要期满调任了，经历战乱，巴蜀官吏损失严重，人口锐减，那里是王国的后方，确实是需要加强。迁徙民众、官吏去巴蜀、黔中是王国必须采取的措施。至于移民至上党，上党乃是拱卫我秦川之要地也，那里也必须调集民众、就地军屯。移民之策并不唐突，这是王国政府的当然之选。历朝历代，秦人的先祖就连都城也多次迁徙过，更不消说是移民之事。”
众朝臣议论纷纷，有人站出来说：“相国大人，移民之命十分唐突！此举此前也未曾妥善商议过，再说就是需要移民，采取这样大规模的行动，也不免会引起国中动荡、百官不安、宗亲衔怨呀。”
最为抵触的是原属赢姓的大批王公、宗亲，大臣赢缨说道：“相国，恕老臣直言。大秦自昭王以来，已经变通了商君军功之法，厚待王室宗亲，毕竟赢姓宗亲才是护佑大秦祖制的中坚、才是君王的依靠。再者说来，相国也不好战，王室宗族担任将领的少，晚辈们能参与征战的也不多。首先迁徙无军功或是军功低微的家族，恐怕相国是意在王族吧？”
大臣赢社：“此事干系重大，秦王明年就要亲政了，届时相国也要卸任，为何今日竟有此搬迁王族的惊人之举？”
吕不韦不紧不慢地说：“巴蜀郡守邹翼、李二郎都要期满调任了，经历战乱，巴蜀官吏损失严重，人口锐减，那里是王国的后方，确实是需要加强。迁徙民众、官吏去巴蜀、黔中是王国必须采取的措施。至于移民至上党，上党乃是拱卫我秦川之要地也，那里也必须调集民众、就地军屯。移民之策并不唐突，这是王国政府的当然之选。历朝历代，秦人的先祖就连都城也多次迁徙过，更不消说是移民之事。”
满朝文武众说纷纭，但是吕不韦一言九鼎，又有一帮拥趸附和，移民的决策就在争议声中强行通过。
吕不韦之所以倡导移民，完全是出于政治考量，他们就是要将大部分赢姓贵族赶出咸阳、赶到偏远之地，以免他们聚集闹事、策动政变之举。
首批移民的名单很快就下达了，许多王室宗亲赫然在列，这立即就引发了一场轩然大波。秦相吕不韦的态度十分坚决，“不搬迁者，褫夺爵位、削职为民。若有造谣煽动闹事者，判处流刑！”
与此同时，华阳太后的长乐宫又一次忙碌了起来，大批军事将领如蒙武、李信、王翦、昌文君、昌平君等等进进出出，被华阳太后召唤来面授机宜。秦国的禁军及咸阳守备队也提高了警戒水平，流言四起、人心惶惶。
征战巴蜀的李楛、申屠竭军团被勒令立即回师咸阳待命，二将接到命令不敢怠慢，急忙引军疾行返回。
李楛：“军令急迫！看来，咸阳是有大事要发生了。”
申屠竭苦笑着说：“你我二人，巴蜀剿匪和兵进夜郎都不招相国待见，弄不好还要被追责处罚。这次，再不可违逆相国之命了。”
李楛若无其事地说：“我可不这么看！剿匪我等完成了，兵进夜郎也是为了彻底剿匪，纵使有一些损失，又何罪之有？可是这一次，吕不韦懂的是赢姓贵族，秦王的宗亲，不久之后，秦王就要亲政了，他能不先安抚王族？到那个时候，相国吕不韦就是个替罪羊！再者说了，这是秦王、吕不韦演的双簧戏也说不定？我等犯不着去惹祸上身。－－－－－传令各路兵马，返程时日行十里，就地扎营。至于咸阳方面，就派人去告诉他们，时值秋雨连绵之际，山路泥泞难行。大军正在尽力加快行军速度！”