李纲摇头苦笑,“皇上莫不是想要再来一次改制吗?”
赵天赐点了点头,“必须改,师傅,我说一下我的意思,你看一下,现有的机构哪些可以合并的。”他想了想继续说道,“我唯一听得明白些的就是六部,其中吏部主管人事考核和任免,户部主管军国财政,礼部完全没有用,取消,兵部主管军事,刑部主管刑法狱讼,工部掌管百工,我觉得还需加上文教部,主管全国的教育考试,有这六部就足够了,另外皇帝以下需设有两名总理大臣,一为政务,一为军务,如此一来,无论何等国家大事,便都有了对口衙门,即便皇帝不在,也能顺畅运行。”
李纲听得有些发晕,“皇上,您这是要改祖制啊!”
赵天赐道,“不合适的当然要改了!”他正色道,“还要单独把御使台划出来作为监察机构,独立于各部司之外,只对皇帝负责,刑部也要独立出来,这样司法,执法和政务部门完全分开,相互监督,可最大限度地保证吏治清明。”
李纲面色变了变,“这样一来,可能会降低行事效率。”
赵天赐道,“那也没办法,总比乱来的强吧?尤其是地方,绝对不能让主官一把全抓,那样没有了约束,什么样的人最终也会变质。”
李纲沉思了一会儿说道,“此事听来极为可行,不过不能急,要慢慢来。”
赵天赐点了点头,“我只是把我的想法说出来,至于能不能符合现在的情况,就由师傅你来把关吧。”
李纲道,“有些官职是不宜取消的,比如祠禄制,现在民间一些有学士之士基本都靠这些银钱养家,然后才能潜心钻研学问。”
赵天赐道,“这些可以保留,我没有意见,但是要严格审查,防止让有不良心思的人钻了空子。另外可以把一些储备官员列入其中,以精简国家机构,把那些重复的机构和职务撤消掉。”
李纲边听他说边用笔记录,待他讲完,李纲道,“只保留几大部制,地方设立分支机构,这个想法极为新颖,臣觉得可以立即施行,关于兵部的权限和范围,臣还要和几位阁臣商量一下,再奏报给皇上。”
赵天赐点头道,“理当如此,还有一件事情,我今天在御使台遇到一个叫卢平的官员,他是少府监的,主管百工技巧,我觉得有必要把这个监单独列出来,改为百巧局,负责收集整理我华夏千百年来的技术成果,同时培养各方面技术人才。另外,现在就可以广纳天下有特技在身的能人志士,由朝廷拔款提供扶持,如果朝廷资金紧张,那就由小内府来承担这笔费用,我现在急需这样的人才。”
李纲一一记下道,“好,臣记下了,回头就去办理此事。”
赵天赐最后说道,“朝廷官职的设置一定要在精不在多,而且任选制度也要全部公开,条文清晰易懂,公平公开是最低底线,任何有可能失之公允的事情都要推倒重来,否则必定会滋生**,必须严厉禁止。”
李纲点头道,“此事可行!”他表情庄重,完全没有去考虑另外一个问题,那就是这位小小的皇帝,脑袋中怎么会有这么多新奇的想法,这要是换了旁人,非要问个究竟不可了。
李纲的办事效率是非常高的,趁着新君即位这段未定时间,他把赵天赐的想法整理了一下,一股脑地搬上了朝会,经过四次激烈争论之后,终于敲定了六大部制的基本设置,原有与其职能相近或相当的部门全部合并过来,取消了左右仆射和宰执的设置,改为两位总理大臣和内事院,而内事院中的人员则多达八百多人,囊括了原来各院寺的所有人员,一同理政。
其中在赵天赐一再坚持下,取消了品秩制度,除了见皇上必须谨守的礼仪不能废之外,下级见上级再也不需行跪拜礼,而且严厉禁止因言入罪,但是祸乱朝纲者除外,所以高兴的是底层官员和平民百姓,而对于那些身居高位的大臣们,约束反而更严了。(未完待续。)