第５２篇治理平原扬仁名
一怒之下鞭杖督邮，刘备等人就成了逃犯，急急离开安喜县，只是当时天下大乱，各处征战，像他们这样敢打敢杀敢拼命的人才不怕没机会，不久后刘备就又因为多次军功当过下密丞、高唐令。
在高唐县令位置上没干多久，刘备又一次被大批黄巾军打得大败，竟然被赶出了县城。痛定思痛，靠自己这点微薄兵力实在难独当一方，刘备想起了大师兄公孙瓒如今可是一方诸侯了，决定去投靠他。
学弟到来，公孙瓒此时正需要大把人手，见到刘备来奔当然是高兴得很，上表封他为别部司马，让他跟着青州刺史田楷带兵和袁绍军死磕，而且给他派了一队骑兵支援。骑兵队长叫赵云。
赵云受州民所托，要他投奔明主，寻求仁政，如今和仁义迷万人的刘备走到一块，那真是磕睡遇上枕头，相见恨晚，一起吃饭一起睡觉，一聊聊到大天亮。
在关、张、赵云的帮助下，刘备立下了不少战功，被公孙瓒任命为平原令，不久就迁升为平原国国相。
官做大了，手上力量也有所加强了，管理的地方也大了些，刘备可以有模有样的治理一方，实施他的仁政了。
施仁政，为的是要让老百姓安居乐业，有吃有穿才是基本条件，如今百姓们耕种情形如何呢？刘备需要下乡去亲自察看一番。
走在乡间的小路上，满眼荒芜草茫茫，空旷的原野上，只有一对老年夫妇在吃力翻弄一小块田地。微服私访的父母官刘备走过去，向俩位老个作个揖：“老人家，怎么这么大的地方就这么小一块田啊？”
老夫妇俩正忙着呢，没那么多空搭理他，只丢下一句高深莫测的话来：“世上本没有田，翻地播种的人多了，才成了田。”
哇！一句话就把接受过名师指导的刘备给震住了，这田的问题里可大有学问了，忙问道：“前辈能不能指点得详细一些？”老人家伸直了腰，指着四野荒草地告诉刘备：“以前，这里都是良田，可现在一会儿瘟疫死一批人，一会儿战乱死一匹人，这些田就都没人管了，就变成这样了。”
“原来良田都没人种了呀，可是如今也有很多饥民在逃荒啊，为什么他们不来种地呢？”刘备一边叹息一边又表示不解。
老人家觉得刘备太天真了，嘲笑道：“你以为有田就能种么？那些饥民都是外地逃荒来的，虽然这些田地看上去是没人管，可谁能保证他们种了以后会不会有官府或者地方豪强来说这地是有主之地呢，辛辛苦苦干个大半年，最后没得一粒米的事谁会愿意去干呢？”
刘备觉得有道理，看来需要组织官府来对这些土地统计一下，把无主之地都收上去，由官府组织那些外来饥民种植，这样既然可以让很多饥民从此结束逃荒生活，过上丰衣足食的生活，同时又可以减少因饥民四处流窜，保证辖区治安稳定啊。
借着老农一席话，刘备把几千饥民都安顿下来，不久就出现了到处是庄稼，偶尔能见牛羊的好气象。
除了让大家有田种有饭吃，还要保证大家有肉吃才好，刘备特意带着卖肉高手张飞到集市上去调查一下肉食供应。张飞远远看着肉铺伙计切下一块肉来，听到他喊“一斤，不多不少”就眉头一跳，拉一拉刘备的手说：“大哥，这块肉绝对少了三两。”
刘备相信张飞割肉的功夫，对那家肉铺短斤少两到如此地步非常生气，一斤十六两，少了三两那岂不是都少了两成，这也太黑了吧，就对张飞说：“你也去买一斤肉，让他们写个字据，回头到公堂上作证好好治一治这些奸商。”
张飞走到肉铺称了一块肉回来，对刘备摇摇头：“我去不行，那家伙竟然一两都不敢少我的。”刘备才想起他是人见人怕鬼见鬼闪，一般没人敢诳他。
张飞说：“我看还是你自己去买一块吧，你不是人见人亲、鬼见鬼善吗？人善被人欺，你去没错。”
刘备不去，怕人家认出他来，再说要是自己买肉自己告他短斤少两的好像不太合适，觉得还是找个跟自己没得相干的人才好。张飞转头四处望，看到一个小乞丐正在人家馒头摊子前眼巴巴地望着，忙走过去，叫了一声：“小弟弟！”
小乞丐吓了一跳，掉头就跑。刘备赶紧拉住他，直奔要害：“我给你买馒头吃。”
看着小乞丐狼吞虎咽地啃着馒头，刘备感到身上的担子很重啊。张飞可惦记着任务，对小乞丐说：“馒头好吃不？”
小乞丐一边猛吃一边点头，含糊不清地回答：“好吃。”张飞又问：“想吃肉不？”
这还用问？小乞丐眼里放着光，满脸惊喜地盯着张飞手上那块肉。刘备就掏出钱来递给他：“这点肉太少了，只够我们俩个人吃。你看到那个肉铺没有，你拿着钱到那里去买一斤肉来我们回去煮了一起吃好不好？”
小家伙到肉铺交上钱买了肉就要回来，张飞早就跟上去了，直接就把肉铺伙计揪了起来：“好家伙，小孩子来买肉你竟敢一斤少给人家四两，欺负小孩子不懂事。走，跟我去衙门！”
这肉铺短斤少