刘峰暂时只得收回皇帝受大汉法律约束的说法，继续说道：“既然大家都反对，那么这一条暂时先放放。从今天开始成立大汉军事委员会，管辖大汉所有军事。大汉皇帝为大汉军事委员会委员长，是全大汉武装力量的总司令。军事委员会下设总参谋部、总后勤装备部、总文化部、总情报部。总参谋部部长桑炯，总后勤装备部部长郭耽，总文化部部长肖凯，总情报部部长冯时。”
这个军事问题自然不会有任何人反对。
宣布完着一切，刘峰宣布退朝，返回后宫。
其实大汉法典中的宪法早就按照刘峰的意思制定好了，为了关东政权不和大汉冲突，一直都没有拿出来。所以在刘峰宣布制定宪法之后，一下朝，常沣就把宪法带进皇宫内，交给刘峰审议。
宪法第一条规定，大汉的宪法是大汉的根本大法，任何法律法规法令圣旨与此法律相违背都无效。
第二条规定大汉的政体是君主立宪制；第三条规定，大汉的皇帝是大汉的元首，是大汉所有武装力量总司令；
第四条规定，大汉政务由大汉政务院管辖。大汉军事由军事委员会管辖，军事委员会委员长由皇帝担任。大汉政务院总理由皇帝任命，政务院副总理和各部部长由总理提名，皇帝批准；
第五条规定，大汉法律由大汉议会制定，经皇帝签署生效。大汉议会还负责审议政务院预算决算和工作报告，并有监督政务院的责任。大汉议长由皇帝任命，议员由各州议会选举产生；
第六条规定，大汉司法由大汉法院管辖，政府、议会和皇帝都不得干涉大汉法院审理。但是议会有监督法院的权力。大汉法院院长由皇帝任命。法院分为郡县级法院，州级法院和中央的最高法院。
第七条规定大汉的公民的基本权利和义务。大汉公民拥有生存权，受教育权，平等权等等，同时也要尽纳税，服兵役的义务。
最后一条规定，宪法的修改必须经过大汉议会、大汉政务院、大汉法院、军事委员会以及皇帝的批准。
宪法就把整个国家行政、立法和司法三权分立的原则给确立了。当然现阶段司法还没有从政府的职能中剥离出来。但是却必须要写在宪法里，否则以后修改很麻烦。
接着根据宪法精神，制定了《大汉行政法》《大汉议会法》《大汉司法法》从细节上确立三权分立的法律精神。对于军事方面，制定了《大汉军事法》《大汉兵役法》等等细节法律，确保皇帝对大汉军事力量的控制。
接着刘峰召开了政务院会议，政务院副总理以上和顾问都参加。
会议在皇宫内的未央宫召开。
所有的大臣见到皇帝都行跪礼，叩拜，甚至包括关东的老臣，刘峰道：“这跪礼还是废除了好，大家见到我都跪来跪去，这不合适。”
刘峰的话刚说完，以霍种为首的大汉老臣立刻极力反对，表示这个礼节是上古流传下来的，绝对不能废除。否则上下颠倒，国将不国，大汉必将毁于一旦之类。搞得刘峰哭笑不得，怎么着下跪还有这功效？
刘峰说道：“这跪礼朕宣布从今天开始废除，所有下官见上官，大臣见皇帝都不得行跪礼。可以行躬身礼。军队行军礼。今后除了上朝，开会一律坐圆桌。不能朕坐着，而让大臣们站着。”
而霍种却坚决表示反对，好像不下跪天就塌下来了。刘峰没办法道：“朕已经宣布过了废除跪礼，你要是非要坚持，那么你就坚持行跪礼吧。其他大臣见朕都可以行躬身礼。开会坐圆桌，你要是非要站着，朕也没意见。你就站着吧。”
结果所有的大臣都坐到了一张大圆桌上，而之后霍种站着。
刘峰也不理他说道：“今天的会议，有几个议题。第一是要定下来我们大汉的首都。大家有什么意见。”
霍种第一个说话道：“大汉都城一向是长安，长安拥有最大的人口和最宏伟的皇宫，都城自然是长安。否则一旦要迁都，劳民伤财，甚不足取。”
副总理郭琳道：“陛下，我们邺城一直都是我们关东系统的中心，人口并不比长安少，还修建了八层的政务院大楼。如果我们定都长安，那么邺城就荒废了。”
副总理曹操道：“陛下，邺城作为地方性政府的中心是可以的，但是作为大汉的都城，缺乏文化底蕴和历史积淀。我支持长安作为大汉的首都。”
刘峰一个个问下去，结果总理孙瑛，副总理郭琳、项翎支持邺城为都城。其他人全部支持长安作为都城。
刘峰道：“好，既然大部分人都支持长安做大汉的首都。那么我们就定长安为首都。而邺城则作为文化教育中心来建设吧。毕竟邺城学院在邺城，是全国最大的综合性的大学。大汉银行和大汉政权交易所总部都在邺城，所以邺城另外一个职能就是大汉的金融中心。所以邺城就是我们大汉的文化中心和金融中心。而长安则是大汉的政治中心。各位爱卿有什么意见？”
刘杉立刻拍马屁道：“陛下关于政治中心，文化中心和金融中心的说法非常好。陛下英明。完全可