接着刘峰要求总参谋部开始了军衔的评定工作。从最高到最低设定了军衔十七级。
元帅、大将、上将、中将、少将、大校、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉、军士长、上士、中士、下士、列兵。
刘峰这个猛虎军的创立者，总司令，当然是元帅。
总参谋长、总后勤装备部部长、总文化部部长、总情报部部长为上将；各军区司令为中将，副司令为少将；各军军长一般由各军区司令兼任，各师师长为少将，副师长为大校；旅长为大校或者中校，副旅长为中校或者少校；团长为少校，副团长为少校或者上尉；营长为上尉，副营长为中尉；连长为中尉，副连长为少尉；排长为少尉或者军士长，班长为军士长或者上士，副班长为中士，一年以上老兵为下士，一年以下的新兵为列兵。
桑炯、郭耽、肖凯、冯时成为上将，马腾、吕布、王狗子成为中将，马超、孙琦、典韦、吕四农为少将，庞德、马岱、马休、马铁、赵云、柴斋、牛三金、张辽、高顺等为大校，唐三、周芳、胡世为中校，而从来没有为刘峰上过战场的刘偕只评了一个少校，还是刘峰特别关照的结果。至于一直在邺城学院学习的关羽、张飞则只评了一个少尉。大汉朝有官职的，仍然保留大汉朝的官职，也按照大汉朝的俸禄待遇来。大汉朝没有官职的自然完全按照猛虎军系统的俸禄待遇来。
对于关羽和张飞的使用，刘峰还是觉得他们是骑兵将领为好，所以他们毕业之后，刘峰把他们一个扔到并州，一个扔到幽州，让他们去打外族去。按照他们两个的才能，很快就能升上来。在刘备一直在冀州担任宣传部长的情况下，这两个兄弟只能为自己打仗。
猛虎军作战方式比较依赖后勤，所以即使他们两个单独带兵打仗，也离不开后勤支援，他们要想反叛，除了后勤，军队里还有从总文化部出来的各基层的文化教员一直进行的政治思想工作，恐怕很难。
就算这些将领能够把军队经营得铁桶一般，水泼不进，针插不进，地方上的事情却不归这些将领管，没有粮草他也支撑不了多久。这就从根本上杜绝了军队造反的可能性。
暂时搞定了军事的问题，刘峰又一头扎进并州的政务里面。很显然并州是一个特殊的州。
并州幅员辽阔，人口却不多。北面面临鲜卑族，西面面临羌族。气候恶劣，但是草场丰沛，适合放牧不适合农耕。
所以刘峰制定了一半农耕一半放牧的政策，对于汉族习惯于农耕文化的百姓，则进行水利工程建设，农耕工具的改造和优良品种提供。帮助他们迅速增产。
对于习惯放牧的百姓，则由当地政府与他们签订购销合同，出钱或者粮食购买他们的牛羊马牲畜。让他们帮助大汉朝养马。当然当地政府也建立大型马场，来培育自己的战马。刘峰希望把并州建立成为自己军队战马的供应基地。
由于刘峰已经拥有了五万多骑兵，所以他开始装备马镫和马蹄铁。别看这两样东西不起眼，但是这两样东西的威力却非常大。
马镫发明以后，使战马更容易驾驭，使人与马连接为一体，使骑在马背上的人解放了双手，骑兵们可以在飞驰的战马上且骑且射，也可以在马背上左右大幅度摆动，完成左劈右砍的军事动作。据现代考古记载，大约是在公元三世纪中国东北的鲜卑人率先发明了马镫。而现在刘峰把这项发明提前了，而且发明者很自然地成为他自己。
而马蹄铁的发明也很重要。马的蹄子有两层构成，和地接触的一层是一层大约2-3厘米厚的坚硬的角质，上面一层是活体角质。马蹄和地面接触，受地面的摩擦，积水的腐蚀，会很快的脱落，钉马掌主要是为了延缓马蹄的磨损。马蹄铁的使用不仅保护了马蹄，还使马蹄更坚实地抓牢地面，对骑乘和驾车都很有利。
拥有这两样装备的骑兵自然攻击力大大提高，后来吕布带领的骑兵能够把从小就骑在马背上的羌族骑兵打得落花流水，这两样东西功不可没。当然这是后话，暂且不提。
对于羌族和鲜卑族，刘峰也采取了不同对应策略。
对于北面的比较强大的鲜卑族，刘峰要求幽州和并州主要采取防御措施，防止鲜卑族攻进内地。对个部落采取分化瓦解的策略，扶植几个大部落互相敌对，谁强大打压谁，谁弱小帮助谁。禁止与鲜卑族进行贸易，禁止钢铁输入鲜卑族。
对西面的羌族部落，由于羌族部落比较散乱，没有形成强有力的大部落，所以刘峰采取一手拉一手打的办法。派遣吕布带领骑兵消灭那些不听话的羌族部落。而对听话的部落，则进行安抚，让当地政府安排开放多处地点与他们交换他们的牛羊马。当然只允许少量的铁流入羌族，再扶植几个大部落互相敌对。还雇佣大量的羌族骑兵为自己所用。让他们教授汉族骑兵的骑射功夫。
这样基本上在几年内保持了边界的稳定。而北方的稳定则给了刘峰一个消化吸收并州，组建一支强大的横扫中原的骑兵的宝贵时间。
这段时间刘峰首先在并州进行大规模建设。
并州