孙瑛的到来带来了孙登的书信。在书信中，孙登赞扬了刘峰的表现，把刘峰誉为大汉朝的定海神针。接着对刘峰遭遇到的不公正待遇表示了同情，再恭喜刘峰这么年轻就成为封疆大吏，又勉励刘峰再接再厉，搞好冀州的工作。
表示自己的青州与冀州紧密相连，自己和刘峰又是翁婿关系，自然要多多联系，为大汉为百姓创造一个良好的环境。最后表示黄县的生产基地一定会帮刘峰看好，请刘峰放心云云。至于借用典韦之事，这位岳父大人一口答应，表示自己是文人，让典韦跟着刘峰可能更好的发展。
这封信写得四平八稳，基本上非常符合孙登的身份。在典韦这个问题上，岳父一点都没有阻碍就把典韦借给自己了。刘峰甚至怀疑孙登此人是否有野心。一个有野心的人，遇到像典韦这样的武将，能不把他紧紧收在身边？而孙登却给刘峰出主意让他收服典韦，又建议他去京城带着典韦，现在又如此大方地把典韦交给自己。这怎么看也不像是一个有野心的人的做法。
接下来太平道大乱将起，不知道青州能不能挡得住？不过刘峰给青州留下了二千猛虎营的兵马，还不间断地进行府兵郡兵的轮训，青州兵的战斗力应该算是比较高的。所以青州应该问题不大吧。
刘峰以看守产业为名，在青州始终保持二千兵马，而且是与冀州的猛虎营轮换，带兵的将领也轮换，冯时早就抵达冀州，帮助刘峰进行军队的编组。
孙瑛的到来，让刘峰从很多繁琐的事物中解脱出来，专心在军队建设和邺城学院的建设上。也抽出时间开始接见四郡的郡守，询问四郡的情况，与他们商定四郡的发展大计。
冀州下辖魏、安平、巨鹿和渤海四郡，魏郡太守尤参，安平太守沈樊，巨鹿太守罗平，渤海太守尚芳。尤参是豫州尤家子侄，沈樊是扬州沈家子侄，罗平是荆州罗家子侄，尚芳是大将军尚封的侄子。都是大汉朝士族门阀的人。刘峰还真不好对付。
魏郡就是邺城所在的郡，邺城又是冀州的制所，所以魏郡太守尤参与刘峰关系较好。而刘峰的钢铁之城就建在巨鹿辖区，由于钢城的建设给巨鹿带来了大量的人口和生机，所以巨鹿太守罗平与刘峰关系也很好。剩下的安平太守沈樊虽然与刘峰联系不多，但是对刘峰很是恭敬。只有渤海太守尚芳态度极为恶劣，对刘峰的所有命令都阳奉阴违的。可能他收到了大将军尚封的命令，要求他给刘峰添堵。
他的叔父尚封是大将军，刘峰在没打算造反之前，还真不能对他怎么样。只要他完成每年的上缴税收，刘峰也懒得管他。等自己的军队练出来，什么大将军，刘峰才不在乎呢。
紧接着刘峰又操作了一件事情，那就是组建大汉朝第一个情报组织，这个组织的负责人是冯时。刘峰把现代的情报概念教给冯时，并且教他如何在各郡收买和安插情报人员，比如酒家、青楼、旅店，又比如如何隐秘身份，收发传递情报，并且刘峰还发明了大汉朝第一个密码系统。
这个密码就是用一些数字组成，而这些数字是阿拉伯数字。阿拉伯数字刘峰已经在邺城学院内推广了，所以猛虎营系统内的人，都知道阿拉伯数字的写法。写密码的人和破译密码的人都有一本共同版本的书，比如四书五经，数字则代表书页、列数和字数，这是一种非常简单的密码，但是在大汉朝这种密码根本没法破译。
当然刘峰还把密码运用到军队建设中去，规定所有的军事命令都必须要用密码书写。当然这套密码与情报系统的密码是不一样的，而是采取了更为严密的书本跳字法进行加密。也就是按照书本的数字翻译过来的文字还不是最后的文字，还要经过一道按照一定规律进行前后跳字才能最后破译出密码。很多字甚至根本是无意义的。这样的密码破译者不知道跳字规律，即使拿到了书本也一样破译不出来。
要想拦截刘峰的书信或者命令基本上属于无用功，因为送信或者命令的人根本不知道密码。所以刘峰麾下各系统中情报泄露的可能性极低。
在这些传递的情报都用密码进行加密，这样即使情报被敌对势力拿去，也不会造成情报泄露。刘峰还专门给冯时批了五十万钱经费，让他尽快建立情报网络。
冯时对刘峰这一套佩服得五体投地，仿佛刘峰什么都懂，什么都知道，大家只要按照他指点的方向去做，就一定是对的。他推荐他的副手桑炯担任随军主薄，自己则一心扑在了情报工作上了。当然情报网要慢慢才能铺开，要出成绩还要有一段时间。不过先期，冀州各郡各国都得布点，而京城更是重中之重，其他诸如各州主要郡县也要布点，只不过那是以后的事情了。
然而情报网刚刚撒开，立刻就有了回报，第一个报上来的消息就是，一个叫“太平道”的正在私下串联呢，有图谋不轨的迹象。貌似已经活动很久了。在冀州的各郡县各国都有活动。
冯时向刘峰汇报之后，刘峰不置可否，只说：“你们继续监视，如果你们的人能够混进去，就更好了。”
冯时立刻道：“我马上安排人员混进去。”
情报机构的人员