对于栀子的请求，秦王政同意了，虽然知道她不过是想搜集民歌玩玩，但是好在她还有这个雅兴，让她有点事做也好，况且，作为新王后，他也想让她做出点事来，好让她少遭一些非议，以后再表彰王后才德的时候也好浓墨重彩地写上去。
于是，秦王政命人设立了一个机构——乐府，负责搜集民间的歌谣，而直接管理“乐府”的就是栀子王后。
乐府的成立，让栀子十分高兴，她突然发现生活有目标了，再不是每天不是躺着就是坐着，衣来伸手饭来张口，都不知道时间用来干什么。但现在不一样了。
栀子每天起来一收拾完毕，就兴匆匆地赶去乐府，乐府设立在后宫外，在秦王政处理政务曲台宫的附近。秦王政的意图很明显，就是让她离自己近点。
栀子在乐府呆了几天，可是觉得跟在中宫也没什么区别，每天不过还是见到那些宫女，也就是多了些乐器，多了些书籍而已，然后有几个在那儿研究民歌的老学究。栀子觉得很没劲。
反正曲台宫就在附近，于是她干脆就跑到了曲台宫。
“给王后殿下请安，敢问殿下到曲台宫来有何事？”张辛问道。
“张内官，我要见陛下。”
“陛下在处理政务，殿下还是不要进去的好，打扰了陛下，恐陛下生气。”
“不会的，我真的有事要见陛下，帮我引见一下。”
张辛没法，只好引栀子王后去见秦王政。
果然，一来到里面，蒙恬、王贲、李斯等人都在。
栀子走过去，跪下，“拜见陛下。”
秦王政看到她突然出现在这里，心里感到不悦，问道：“王后，你来这儿干什么？”
“陛下，你把乐府设立在宫中，根本接触不到外面民众的生活气息，又怎么能采集到像《蒹葭》这样的歌谣，你给我不过就是各种各样的乐器，还有一堆的古书，可是这些都没有用。我想请陛下把乐府设在宫外，那样我就可以…”
“送王后回去。”秦王政就命令身边的宫女道。
栀子正想接着说的时候，他头来一道严肃的目光，栀子知道他生气了，不敢再多说，只好起身走了。
这天晚上，秦王政来到中宫，显然很生气。
“跪下！”他喝道。
栀子感到一阵害怕，连忙跪下。
“我想着你无事可做，就答应你让你去管理乐府，你倒得寸进尺起来，还要求把乐府设立到宫外去，你作为王后难不成还要抛头露面满大街去跑，还堂而皇之地跑到曲台宫里当着众人的面大说一通。所以寡人决定，从明天起，你不准再去乐府。”
“不，陛下，我知道错了，请让我继续去乐府。”
“不行！你真无聊的话，宫里有的是事可让你做，你既然已为王后，就先把后宫中的事管起来吧。”
他本来担心她身子不好，且知道她本身能力也不行，因此本不想把宫中之事交给她，但是现在就让她做点事吧，免得她闲得慌闹出许多事来，于是秦王政叫张辛传管理宫中内务的李得福来。并叫李得福把宫中用度交接给栀子王后管理。
第二天，栀子王后只得无奈地翻阅着那些记载着宫中用度明细的册子，那些琐碎的、死板的、没有一丝生动气息的记账让她头疼，翻阅了一个上午后，她简直要睡觉。
他只得询问李得福，“李公公，这宫中一年的用度大概是多少呢？”
“回王后殿下，往年大约是五千金。”
“这么多？”栀子对于这笔钱也没有太明确的概念，但是她也觉得够多了。
“殿下，几年还有增加的趋势，今年才过去三个季度，但是用度已经和去年持平了。”
“怎么会这样，这些钱到底是花在了什么地方？为什么要花这么多钱，难道是盖宫苑花的？”栀子自然想到了这座建造精美的中宫。
“回殿下，这账只计宫中的日常用度，如吃、穿、用以及宫女侍从的月俸等，像建造的花费不在这内务的计帐内。”
“只是日常用度就得花这么多钱？如果计算这些宫苑的建造岂不是得花好多的钱？”栀子感到十分惊讶。
“回殿下，确实如此。”
栀子突然觉得好有罪恶感，整日里锦衣玉食、琼楼玉宇，却不知道要花费这么多钱，而这些钱又从哪里来？无非是从百姓那里来，栀子想起初春时到桃花村小茶的家的情景，那村里的人们都住着简陋的木屋瓦房，跟这宫里的琼楼玉宇简直两个世界。
栀子思考起这些问题，心里感到不悦。
当天晚上，秦王政又来到了中宫，看见栀子正在苦思冥想，就问道：“栀子王后，你又在想什么？”
“陛下，建造一座中宫这样的宫苑，要花多少钱？”
“两千金。”
“要花这么多钱？”
“嗯。”
“那么让多少百姓建一座小瓦房呢？”
“自然很多。你怎么关心起这个问题来了