给侵略者充当帮凶的汉奸。
淞沪会战已经接近尾声，但侵略者更换了指挥官，天皇的叔父朝香宫鸠彦王接替松井石根担任了上海派遣军总司令。
朝香宫鸠彦王是一头杀人不眨眼的野兽，这家伙做了上海派遣军总司令后，便就变本加厉，向国民政府的首都南京发起进攻。
我们是大后方工作者，我们眼下的任务就是立即行动起来发展生产，创造财富支援前线，打击侵略者。
关锦慷慨激昂地做了当前形势和我们任务的报告后，提出了大后方基地19项工作任务：
第1项：迅速筹建好100座工厂、20所学校、10所医院、10所娱乐运动中心。
第2项：以大后方警卫师为主要力量做好城防、工厂、学校、医院各类公共设施的安全保卫工作。
涂振山特警团作为警卫师的附属单位，尽快对天宝城内潜伏的敌特分子，嫌疑人员摸底排查予以清除消灭。
第3项：修建50处临时设施安置难民，尽快向周边乡村输出；让难民安居乐业。
第4项：在21兵工厂已经开始生产的基础上扩大吞吐能力，建立兵器研发机构；尽快开发出具有中国特色的新式武器，具备开工生产的钢铁厂、面粉厂、被服厂、纺织厂要立即开工生产。
第5项：天宝联合大学、天宝联合中学、天宝联合小学、天宝幼稚园率先开学上课，接收从全国各地汇集而来的大中专学生、中小学生。
第6项：在四所康复医院的基础，将医疗机构向观音山、卧龙庙、十里桥、姜炎堡、金鸡河行政区扩展。
第7项：提拔李承干做大后方基地兵器配置部部长，向国军各个战区，八路军驻天宝办事处以及八路军总部配置各类兵器、物质。。
第8项：以郭大勇、鸠山镇男为核心，组织的飞机运输大队，向前线输送物质和武器弹药。
第9项：以强健中、郎风为核心的组织汽车运输大队，从外地调运生活用品；同时向前线输送物资弹药。
第10项：以向子超为首，组织铁路运输队向前线运送物质。
第11项：以康平顺、康青蛙父子为核心，组织骡马运输队运送物资。
第12项：安排荆天明、郑天寿上河南、山西寻找原田祖中几个日本兄弟。
第13项：张广利带人上玉门油田联系石油和沥青修建大后方沥青公路。
第14项：容诗棉上积石原考察种植棉花的土地，访贫问苦。
第15项：西北农学院教授赵紫云在天宝市周边的积石原、麦李原、蟠龙原推广高产小麦品种；发动农民群众种植高产小麦。
第16项：胡大光、柳翠莲上宁夏的盐池、四川自贡采购盐巴。
第17项：招募逃亡天宝的科技人员在陕北一带探查矿藏。
第18项：疏通嘉陵江水道，为水上运输做好准备。
第19项：开辟国际航线，争取友好国家的物质支援。
大后方近期19项工作任务经联席大会讨论磋商后层层落实，关锦似乎才感到心中的大石头落了地。
联席大会结束后，关锦处理了半天文件，兴趣盎然地在大都督公署的院子里跺起了步子。
大批难民涌入天宝市后，关锦鳞和市长田宝怀就打算将天宝市原有的行政区划予以扩大。
正好赶上此次联席大会，经过各界人士的谏言对比，大会决定将原来的1个行政区扩大为6个。
联席会议讨论磋商行政区域划分扩大时，汤思贵也在其中。
汤思贵在红区那边呆过几天，边区民主政府的群众性和民主性使汤思贵感动不已。
然而汤思贵没想到大后方基地的各界人士联席会的民主性和群众性，完全可以和红区政府比肩。
联系会议结束后，汤思贵特意找见关锦抒发感激之情：“关将军，汤某这次来到大后方基地真是大开了眼界；大后方基地的民主氛围并不输给GCD领导的红区啊！”
汤思贵说着紧紧握住关锦的手道：“在关将军的关照下，21兵工厂李承干厂长已经给八路军准备好第一批武器弹药；卑职马上要押送过去；还要上南京给我大哥莫天伟和薛云峰部长传递喜讯，就说达已经找见！”
关锦和汤思贵正说着话，达和他娘康素素走过来了，达一见关锦便就奔跑着赶到跟前，抓住关锦的手摇晃这说：“师傅，汤叔叔要赶回南京去，达和娘跟他一起去见爸爸！”
关锦一怔，惊诧不已地看着达道：“你爸爸还关在监狱里呀，你怎么见得着？”
达老道地一笑：“银子姐姐给达说了，师傅早就拟好电文，让上官姐姐和欧阳姐姐发给和主席了；等我们去了南京，爸爸恐怕一定释放出来在等候我们哩！”
关锦“哟呵”一声：“你这小鬼头，怎么啥都知道？可你赶保证师傅给和主席发去的电报就能把你爸爸救出来？”
达油滑地挥挥手臂：“师傅是什么人？大后方中将总督都，