国政府大小官吏乐于贪污的现象做出严格训令：
1、凡大日本皇军发给百姓的食盐和香皂，政府工作人员据为己有者杀！
2、凡政府工作人员借机揩油、盘剥百姓，不择手段者杀！
3、凡对前来参加聚会的老百姓态度恶劣、动辄训斥、侮辱和进行人身攻击者判罚劳役！
这3条训令一出，陈晓峰的属下哪个敢不执行？他们耐着性子，硬着头皮应付着前来登记的老百姓，然后发给他们每人一张赠物券；进到大广场上聚集，迎接小牧多系将军到来。
小牧多系的禁令不为不严酷，但违令而行者大有人在；陈晓峰的公子陈隽就是一个。
陈隽是个五毒俱全的少爷公子，凭借老子的权利当上市政府的办公室主任，可微博的薪水却不能供其抽大烟养女人；因此，便想借此群众聚会捞上一把。
这次为了给小牧多系的杜门亲民活动召集更多的百姓捧场，陈晓峰让陈隽全盘负责；上杜门北边几个县挨乡挨镇动员百姓，公布了优厚的聚会报酬凡参加杜门聚会的人员，不分男女老幼，每人可以领到一包盐巴一块日本香皂。
自从卢沟桥事变之后，华北一带的老百姓真是水深火热，吃饭调味的盐巴十分短缺，一块袁大头买一斤盐巴还没有货源。
陈隽在和当地官员海吃海喝的同时算过一笔账，他估计在盐巴政策的诱惑下，前去杜门聚会的老百姓至少有四五万人；因此便向日军华北屯驻军小牧多系指挥长打了一个6万人的报告，申请6万斤食盐和6万块日本香皂。
小牧多系听说有6万百姓前来给自己助兴，当然高兴；想都没想便就批准了陈隽的申请计划。
6万比5万，陈隽已经多吃了一万斤盐巴，一万块香皂的余头。
这还不算，陈隽又算了一笔账，5万百姓中至少有30%是孩子，要是能将130公分以下的小孩以个头不够，不能领取赠物券为名卡下去；按30%里面的30%计算，那么就有4500人。
4500人就会少领4500斤食盐和4500块日本香皂。
按照一块袁大头买2斤食盐，4500斤食盐能卖2250块袁大头，一块袁大头买5块日本香皂；4500块日本香皂就是900块袁大头；两项相加，3150块袁大头便就轻而易举流进陈隽的衣兜中。
因此陈隽乐此不疲制定了一个土政策，凡130公分以下的小孩不能发给赠物券。
陈隽是市长陈晓峰的公子，本人又是市政府办公室的主任，令出他口哪个人敢说一个不字？
因之，陈隽便就坐在关口道口上用眼睛测试小孩们的身高；他的眼睛就是尺子，凡是他拿眼睛把一个小孩看得低于130公分，这个小孩就领不到赠物券；领不到赠物券自然而然就得不到沿灞河香皂。
陈隽以为自己制定土政策给老百姓十个胆也不会有人来嚷嚷，于是便就稳坐一张太师椅上，用眼睛尺子测试着每一个从眼前经过的小孩子。
就在陈隽一丝不苟地做着自己的发财梦时；关锦、王国伦、阿尔娃、丁大猛、章小伟、猴子、小林家二、原田古中8个人正小心翼翼地向这边走了过来。
东边的天空出现鱼肚色，地面上显出朦朦胧胧的亮光。
关锦8人边走边看，却见人头躜动的大广场周围没有一兵一卒。
关锦心中嘀咕着：难道小牧多系不会来哪？要是来，怎么就不安排兵警保卫……
关锦心中正想，却听登记处那边传来吵架声。
关锦一怔，摆摆手说了声“过去看看”。
便和王国伦8人一起向吵声嚷嚷的帐篷跟前走去，快到跟前时方才看清，吵架的一方是个头戴草帽的老头，手中牵着一个一米多高的小孩。
另一方则是戴眼镜的小白脸陈隽。
陈隽自以为自己制定的土政策不敢有人反对，但世上的事情就是有点怪，偏偏有个戴草帽的老头嫌陈隽不给他孙子发赠物券和他大吵大闹。
陈隽似乎觉得大吵大闹会触犯小牧多系的3条训令，即便草帽老头如何争吵；他都是很耐心地解释说，这是上峰的命令。
“上峰的命令？狗屁！我们来时保长就说过：凡去的人不论大人还是小孩，每人都能领到一斤盐巴和一块日本香皂；可是一到这里你们却变了卦！”草帽老头不顾陈隽苦口婆心地解释，咄咄逼人道：“为什么不给我孙子发赠物券？要是知道不发，我就不来，我孙子也就不来！现在我们爷孙俩黑灯瞎火赶了四五十里山路来都这里，你说不发就不发；你得给我个理由！”
小白脸陈隽见草帽老头不依不饶，强忍着心中怒火耐心地说：“这是上峰的规定，你孙子个头达不到130公分，是不能给赠物券的！”
“你咋知道我孙子不够130公分，你这里没有尺子没有秤，怎么能空口无凭胡说八道！”
小白脸陈隽明显被激怒，只见他站起身子瞪直眼睛看着草帽老头道：“你这个为老不尊的糊涂蛋，我已经让了你一百八十步