《新村战时特别法》迅速颁布到所辖九镇，特别法的主要内容有
1、辖区所有居民自愿加入大新村，粮食、财产自愿存入新村“新村信用合作社”。
2、牲畜、家禽、农具、家具做价卖给新村，所得款项一并存入新村信用合作社，
3、钱粮支取需提前一天报备。
4、辖区所有的穷户、佃户、农奴有选择加入新村的权利，任何人不得阻拦，如果上述这些人确实欠有原雇主钱财，则由新村陪审团重新认定欠款数额，拟定还款计划，欠款人根据还款计划，新村用其所得劳动报酬分批支付给债主。
5、敢于恶意阻拦佃户、农奴加入新村者，轻者处以鞭刑，重则就地正法，财产充公。
特别法一经颁布，穷户、佃户、农奴们奔走相告，他们一下子获得了自由，他们原来被禁锢在土地上，只能靠天吃饭，如今有选择加入新村的权利，何况今年的旱灾已成定局，田里的庄稼都已经都快枯死了，许多人濒临绝望，甚至都在盼望起义军快到河南，这样他们可以求得一线生机，如今，新村的这道指令，无疑是一场及时雨，穷人们毫不犹豫地投奔新村。
新村这一做法，实际上从根源上解决了明末农民暴。动问题：明朝户籍制度森严，绝对禁止农民迁徙，农民被牢牢地禁锢在土地上，成为朝廷纳税的主体。但遇到天灾**，农民为了谋生，不得离开原籍，外出逃生，这些人被判为流民，视为违法，会遭到官府通缉，一旦被抓住，如果侥幸不被打死，还会遣返原籍。中国农民，自古都有故土难离的情节，若不是被逼走投无路，谁也会背井离乡？尤其是在天灾**明末乱世，明朝统治者腐朽的政治体系，疯狂维系大官僚，地主阶级利益，无视基层农民的死活，不但没有切实有效救助灾民，还强制他们守在原地，坐地等死，是以做良民是死路一条，做暴民还有一线生机的情况下，纷纷铤而走险，占山为王，最终导致大规模农民暴。动。
余翔这一做法，解决了农民流动性问题，先将农民的属地解决，提供粮食救助，然后分批迁往南方富庶之地，为他们谋得生机。当然，这种做法，无疑会严重地损害了地主乡绅的既得利益，导致这个阶级的强烈抵。制，是以余翔需要等待时机，让地主乡绅阶级都无话可说的时机。如今，这个时机来了，以抵御流寇入侵的名义，颁布《新村战时特别法》，让各界无话可说，相对于失去农奴而言，抵御流寇更是他们所关心的，因为流寇可能会将他们财产洗劫一空，并要了他们的性命。新村并没有采取极端的措施，没有完全剥夺地主乡绅的财产土地，而是以自愿存放的方式，存入新村，这种温和的方式，得到一些中小地主乡绅的拥护和积极响应，他们踊跃地将自己的财产存入新村，使得新村在短短时间内，迅速地累积了大量财富，聚积大量粮食，为应对接下来的天灾做好准备，为新村即将实施新村币的发行计划打下基础。
余翔计划以一种温和改革的方式，借助战争的力量，瓦解封建社会的农奴制，引领社会变革。
狗蛋是个热心人，他和钱浩然正在做乡绅地主李乾坤的思想工作，狗蛋对地主李乾坤耐心地劝说：“我们两家还是亲连亲，我舅妈就是这村的，论起辈来，你是我爷爷辈，还剩两天半了，如果你不加入新村，以后你就是想加入新村，也没机会了。这流匪，说来就来，专抢你这样的富户，如果他们真来了，只怕你要家破人亡，人财两空。”
李乾坤瞪着双眼道：“你就别唬我了，把我的粮食存到你那儿，说是存，取之前还得提前报备，这不明摆着是抢吗？还把我家的农奴长工都给弄走了，你这是要我们的命，我誓死也不同意，你就别费口舌了，哪凉快到哪凉快去，除非你要我这条老命，否则，要我同意，没门！”
李乾坤的大儿子李道白说：“爹，这是非常时期，余千总这么做，肯定有道理，如果让流匪给抢了，到时候什么也没有了，还得搭上一家人的性命，现如今，新村可好了，人人有饭吃，有衣穿，还安全，大家都想进去都进不了，如今有这个机会，我们就得抓住，没什么不放心的。”
李乾坤大吼道：“道白，你这个逆子！不许再说，再说我打断你的狗腿！”
李道白急得直跺脚，如果不将财物存入合作社，就没有资格加入新村。李道白就是想入新村，也不可能。
狗蛋叹息道：“既然如此，我也帮不了你们了，我们走吧！”说罢，招呼身边的几个人，转身就要走。
李道白忙喊道：“里长大人，请留步。”
狗蛋停住，转过身，问道：“有事吗？”
李道白说：“如果我们分家，我父亲的一份归他，我把自己的那份入新村信用合作社，这样我可以进新村吗？”
狗蛋为难了，特别法可没这么规定，钱浩然说：“里长，这样未尝不可！能不能通融一下？”
狗蛋心想：请示千总已经来不及，自己平时同千总私交甚好，从工作出发，如此灵活处理应该不会有什么问题。于是点头道：“好，我做主，如果你们分家，